Государственные закупки для российских предпринимателей как чемодан без ручки – нести тяжело, бросить жалко. Нехватка ликвидности буквально толкает предпринимателей в объятия государства. Несмотря на все риски, они не могут игнорировать рынок объемом в 6 трлн руб.
Начиная с 2014 года в режим экономии вошли не только коммерсанты, но и многие учреждения бюджетной сферы. Крайним оказался бизнес – стала обычной ситуация, когда компаниям приходилось ждать заработанных на госзаказе денег по году и более. Неудивительно, что число обращений с жалобами на затягивание оплаты выполненных работ со стороны госструктур стало расти. В моей практике это каждое пятое обращение.
В ряде таких случаев были обоснованные подозрения в коррупционном давлении. Ведь, когда из оборота компании вынимаются солидные суммы, часто критичные для ее бесперебойного функционирования, предпринимателя можно провоцировать на взятки.
Однако за последние два года федеральный бизнес-омбудсмен и Генпрокуратура создали работающую схему по восстановлению прав предпринимателей при госзакупках. Межведомственные рабочие группы при прокуратурах стали работать почти во всех регионах, включая Москву. С их помощью бизнес-омбудсмены и органы прокуратуры помогли погасить 104 млрд руб. задолженности по госконтрактам. На уровне столицы это сотрудничество также налажено и столь же эффективно. Таким образом, учитывая законодательное закрепление сроков оплаты, проблему можно было бы посчитать решенной.
Но наше чиновничество славно своими нестандартными ходами. После установления предельных сроков оплаты выполненного контракта недобросовестные заказчики перестали задерживать оплату, но стали затягивать приемные работы. Отсутствие регламентов «приемки» дало им возможность снова затягивать оплату госзаказа.
Проанализировав ситуацию, мы с экспертами института Уполномоченного пришли к выводу, что пришла пора дополнить ФЗ№44 «О государственных и муниципальных закупках», установив предельные сроки приемных работ в один месяц. Кроме того, мы хотим закрепить в законе предельные сроки возврата обеспечения по контрактам госзаказа, так как случаи проволочек при их возврате также зафиксированы.
Параллельно мы намерены развивать образовательные программы – чтобы каждый предприниматель имел полное представление о возможных путях восстановления своих прав. Именно восстановлению нарушенных прав предпринимателей мы посвятили совместную брошюру с прокуратурой Москвы, которая скоро будет доступна на нашем сайте.
Автор Татьяна Минеева
Источник fingazeta.ru
Инга Легасова вошла в палату общественных омбудсменов
