22 апреля состоялось заседание Комитета Государственной Думы по образованию.
Заседание проходило под председательством председателя Комитета Вячеслава Никонова, с участием депутатов Государственной Думы - членов Комитета, представителей партийных фракций в Государственной Думе, первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Натальи Третьяк.
Депутаты обсудили поправки, подготовленные к рассмотрению во втором чтении правительственного законопроекта № 984375-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в части организации питания и оказания медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях.
Предлагается отнести к обязанностям образовательных организаций организацию питания, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи и осуществление текущего контроля за состоянием здоровья только несовершеннолетних граждан, обучающихся по основным общеобразовательным и основным профессиональным образовательным программам (в детских садах, школах, техникумах, лицеях, колледжах, вузах).
Так, с внесением соответствующих поправок, наличие медицинских кабинетов и столовых может стать необязательным для организаций дополнительного образования детей и взрослых. Это будет касаться прежде всего частных организаций, занимающихся дополнительным образованием детей, и небольших поселковых образовательных организаций, в которых размещение собственной столовой или медицинского кабинета не всегда является целесообразным. Вместе с этим, принятие поправок не отменит возможность оказания первичной медико-санитарной помощи в таких образовательных организациях.
Нововведение, в общем, не изменит действующий порядок организации питания и оказания первичной медико-санитарной помощи обучающихся в детских садах, школах и профессиональных образовательных организациях.
Члены Комитета также обсудили проект федерального закона № 892156-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части установления стипендии в размере не ниже уровня прожиточного минимума» и рекомендовали Государственной Думе его отклонить при рассмотрении в первом чтении (авторами законопроекта являются депутаты Государственной Думы – члены фракции Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ).
Такое решение мотивировалось тем, что, во-первых, концепция законопроекта, по мнению Комитета, является ошибочной, поскольку авторы законопроекта предлагают изменить устоявшуюся систему выплаты студентам разных видов стипендий: академической за успехи в обучении, государственной социальной, материальной поддержки нуждающимся студентам и т.д. Законопроектом предлагается рассматривать «стипендию» исключительно как социальное пособие – «денежную выплату, назначаемую обучающимся в целях поддержки их достойного уровня жизни» в период обучения. Комитет считает, что уход от понятия академической стипендии приведет к дальнейшему снижению мотивации студентов к качественному освоению образовательных программ.
Во-вторых, законопроект не содержит механизма реализации предложенной нормы, поскольку величина прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации устанавливается ежеквартально актами субъектов Российской Федерации, в то время как финансирование вузов и норматив для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета устанавливаются ежегодно актами Российской Федерации.