... видимо, заключается в том, что речь идет о зафиксированных и выявленных случаях. А сколько их осталось не выявлено? Ситуация с выявленными взятками, наверняка, похожа на айсберг, когда видна лишь малая его часть, а большая - скрыта в морской глубине.
То, что все это нереальные цифры ...