... том числе, и достаточно специфическое. 
Вал трансформировался в своего рода полицейскую границу города. Внутри всем заправляла Городская Дума. А снаружи находились  территории Земства. Навести порядок на последних было крайне сложно. Элементарно не хватало сил и средств. 
Так ...