После летних каникул большинство россиян, вероятно, забыло о весенней шумихи вокруг законотворческих инициатив в сфере здравоохранения вообще, и в сфере женского здоровья в частности. Утихли слухи и дебаты о выведении абортов из ОМС, правозащитники переключились на другие темы. В Москве становится трендом выражать протесты происходящему в Мньянме. Но не стоит забывать, что в декабре женщин, которых судьба, собственная неосмотрительность или прожиточный минимум могут подтолкнуть к крайним мерам - решиться на аборт, ждет некий казус, на уровне законодательства. Для разъяснений мы обратились к генеральному директору ЗАО "Пенкрофт Фарма" Дмитрию Кочеву, чтобы узнать у него, что, по его мнению, делать женщине после 12 декабря 2017, если она вынуждена будет принять решение о прерывании или прерывание будет необходимо по медицинским показаниям?
«Статья 56 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" наделяет правом женщину самостоятельно решать вопрос о материнстве и гарантирует ей право на искусственное прерывание беременности, - рассказывает Дмитрий Кочев. - Однако есть одно но. Дело в том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 N 1327 "О внесении изменений в приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, с 12 декабря 2017 года, включается также работа (услуга) по "акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)».
http://base.garant.ru/71560212/
В настоящее время данный вид медицинских работ (услуг) оказывается в составе работ (услуг) по «акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)». Как государственным так частным медицинским учреждениям требуется получение лицензии.
Сохранение медицинской организацией деятельности по искусственному прерыванию беременности после 12 декабря 2017 года возможно только после переоформления лицензии на медицинскую деятельность в порядке, установленном статье 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
http://base.garant.ru/12185475/2/#block_18
Согласно части 17 статьи 18 переоформление лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
В настоящее время лицензирующие органы отказываются принимать заявление о переоформлении лицензии в связи с намерением лицензиата осуществлять работу (услугу) по "акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)" ранее 12 декабря 2017 года в связи с вступлением всех документов в силу только с 12 декабря 2017. Поэтому возникла высокая вероятность того, что в период с 12 декабря 2017 года по 02 февраля 2018 года (30 рабочих дней) в Российской Федерации приостановится легальная деятельность по искусственному прерыванию беременности. А с учетом того, что надо будет массово переоформить много лицензий, сразу в некоторых регионах серьезно ограничится оказание помощи женщинам при искусственном прерывании беременности и после 2 февраля 2017.
Согласно данным Росстата за 2016 год, число прерываний беременности составило 836611 (https://www.fedstat.ru/indicator/31595.do, по данным Минздрава России – около 800 тысяч).
Таким образом, - считает Дмитрий Кочев, - существует вероятность того, что 120 тысяч (!) операций только в период 12.1217-02.02.18 будут проведены незаконно (либо в медицинских организациях, не имеющих лицензии, либо за их пределами), что не только способствует криминализации данной сферы, но и напрямую нарушает права женщины, предусмотренные статьей 56 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Ранее нами были направлены соответствующие обращения в Минздрав России; Роспотребнадзор и Росздравнадзор, - подчеркивает Дмитрий Кочев. - Однако, полученные прилагаемые ответы свидетельствуют о нежелании федеральных органов исполнительной власти предпринимать какие-либо действия, направленные на предупреждение нарушения закона.
Так Минздрав подготовил ПРИКАЗ МЗ РФ №325н от 13.06.2017 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ (УСЛУГ) ПРИ ОКАЗАНИИ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ), СКОРОЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ), ПАЛЛИАТИВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ САНАТОРНО-КУРОРТНОМ ЛЕЧЕНИИ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ, МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ, МЕДИЦИНСКИХ ОСВИДЕТЕЛЬСТВАНИЙ И САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРИ ТРАНСПЛАНТАЦИИ (ПЕРЕСАДКЕ) ОРГАНОВ И (ИЛИ) ТКАНЕЙ, ОБРАЩЕНИИ ДОНОРСКОЙ КРОВИ И (ИЛИ) ЕЕ КОМПОНЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 МАРТА 2013 Г. N 12"
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71615374/
Но он вступает в силу с 12 декабря 2017 г».
В заключении Дмитрий Кочев заявил, что «во избежание наступления негативных последствий для женщин, принявших решение прервать беременность, а также с учетом возможного общественного резонанса, необходимо внести в адрес Правительства Российской Федерации представление о недопустимости нарушения прав женщины и недопущения прекращения легальной медицинской деятельности в сфере медицинской деятельностью по искусственному прерыванию беременности в период после 12 декабря 2017 года как можно скорее».
(Мнение редакции может не совпадать с мнением спикера)
Незапланированная беременность в непростой жизненной ситуации - как быть?
О материнском капитале, финской коробке и нашем государстве
Детоубийства противоречат духовно-цивилизационному коду России