НА ФОРУМАХ
27
7
38
5
783
9

Наталья Кувшинова. Запрос на молодых

Наталья Кувшинова. Запрос на молодых

Сегодня мы беседуем с Натальей Кувшиновой, депутатом Государственной Думы, членом Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

- В основном сегодня будем говорить о молодежной политике, так как вы человек, который вышел именно из молодежной политики. И первое же что хотелось спросить: вы входите в топ 10 самых молодых депутатов Госдумы, как вам работается со старшими коллегами?

- Я никогда не думала, что вхожу там в топ 5, или топ 10, или 15 самых молодых ребят, но я действительно по возрасту вхожу в категорию, которая скорее относится к более молодой части депутатов Госдумы.

Если говорить о том, что сложно или нет работать с более старшими и более опытными коллегами, то я бы охарактеризовала это прежде всего двумя словами: интересно и очень полезно – потому что до работы в Государственной Думе в качестве депутата на протяжении 4 лет я возглавляла Молодежный парламент при этой структуре, поэтому со многими ныне коллегами, а тогда наставниками, мы тесно работали. Это и руководители профильных комитетов, и депутаты, которые представляют мой Алтайский край, и многие другие люди, которые выступали партнерами, наставниками для молодежного парламента. Конечно, когда я пришла работать в Государственную Думу в качестве депутата, то, наверно, то общение, те связи и коммуникации, которые существовали мне очень помогли. Я смею полагать, что достаточно так органично для меня пошла повестка Государственной Думы, и те вопросы, которые сейчас рассматриваются, и работа с комитетами.

Мне, конечно, Молодежный парламент дал очень многое. Я смело могу сказать, что это та структура, которой я обязана и своими компетенциями, и своим опытом работы в политической, в общественной, молодежной сферах.

Здесь, когда я еще и сижу на заседаниях на первом ряду, скажем так, в гуще всех событий, выступлений, практически перед трибуной, для меня очень важно не прекращать учиться. Когда ты слушаешь выступления своего коллеги ты понимаешь: «Вот это я не знала, а это можно взять на заметку». Поэтому мне кажется очень важно не бояться учиться на протяжении всей жизни, не зависимо от того, сколько тебе – 15, 30, 60 – лет, не бояться брать что-то новое, брать какой-то опыт коллег, партнеров, наставников.

- Вот вы говорите о постоянном обучении. Можете ли вы отнести себя к новому, если можно так сказать, модному направлению политической мысли – к технократам?

- Я думаю, это решают уже избиратели, те люди, которые формируют политику – к какому направлению мы относимся.

Сегодня действительно есть очень четкий запрос на молодых людей… Но на каких молодых людей? Которые не говорят «дайте нам, дайте, поспособствуйте, помогите, нам нужна квота, нам нужно что-то еще». Сегодня действительно есть запрос на качественную, конкурентноспособную, думающую и делающую молодежь, которая мыслит, может быть, другими категориями, может быть более смело. Но в то же время здесь очень важно найти баланс, чтобы твои предложения, твои идеи, твоя работа с одной стороны были новаторскими, соответствовали духу времени, экономике, социальной политике, с другой стороны – она была реальной. К сожалению, нас, молодежь, зачастую ругают за некий максимализм, обвиняют в каких-то таких слишком амбициозных задачах, которые мы ставим. Наверно, какая-то такая правильная золотая середина — это действительно уникальный образ того человека, который сегодня нужен. И не случайно мы выступили организаторами проекта МКС – Молодежная команда страны, которая как раз направлена на системное обучение и подготовку тех молодых профессионалов, молодых управленцев, которые знают повестку, знают прикладные науки, работают в конкретном профессиональном сообществе и в то же время готовы идти в политику, готовы работать в органах власти, местного самоуправления для того, чтобы формировать новые социально-экономические условия.

- Давайте тогда сразу поговорим о проекте «Молодежная команда страны». В октябре прошел в Подмосковье форум МКС. Вы удовлетворены результатами? Достаточно ли было участников? Будете ли запускать вторую волну? Что будет дальше?

- В апреле 2017 года, когда был запущен проект МКС, он был запущен в пилотном режиме – масштабно и массово только в 11 регионах страны. Были выбраны те регионы, где в этом году планировались достаточно крупные выборные компании в органы местного самоуправления, потому что основная задача была как раз подготовка молодых ребят, снабжение их необходимыми навыками, компетенциями для участия в выборной кампании, избирательной кампании 2017 года. С 1 сентября, когда мы поняли, что запрос есть не только и не столько под выборы, сколько на некой такой постоянной основе: постоянное обучение, постоянное выстраивание коммуникаций у молодежи и у старших наставников – проект был запущен во всех регионах страны. Собственно говоря, представители 63 регионов, порядка 400 молодых ребят присутствовали на форуме - первый всероссийский форум молодежного самоуправления, как мы его назвали, "МКС: Молодежная команда страны". Достаточно амбициозное, наверно, название, но оно отражает суть проекта, когда мы заводим категории наставников. А кто выступает наставниками? Это депутаты Госдумы, это руководители регионов, это руководители законодательных органов власти регионов, это ведущие эксперты в сфере политтехнологий, управленческих процессов, государственного управления. И наша задача создать такую тесную коммуникацию, где у каждого молодого человека есть свой старший товарищ, наставник. Это с одной стороны. С другой стороны, сегодня перед нами стоит вопрос создания региональных и, возможно, где-то муниципальных молодежных управленческих команд из ребят, которые уже зашли или заходят в органы власти, и где-то по-новому, с новыми веяниями, с новым промыслом, смело, интересно готовы участвовать в формировании повести.

Я буду говорить откровенно, когда мы разрабатывали проект и прошли десятки встреч с молодежью, он по сути был создан от запроса молодых ребят. Когда на одной из встреч мы сели и раздался такой посыл: «Мы хотим, чтобы нас слышали, но кому мы нужны?». Я помню, тогда мы сказали: «Ребят, давайте, мы готовы создать для вас инструмент, если вам есть что сказать, если вы готовы быть в повестке, если вы не боитесь брать на себя ответственность за развитие своих территорий.» Это ведь не единственный механизм – выйти на митинги, что-то прокричать, не понимая, чего ты можешь добиться. Хорошо, принимай участие в выборах, становись депутатом и участвуй уде оттуда на законных основаниях в формировании бюджета, в принятии нормативных правовых актов. Нам тогда сказали: «Но как я могу соревноваться с более опытными политиками, которые уже 10-20 лет в этой области?» Наверно, в том числе и после этого был создан проект МКС, такая интерактивная площадка – портал МКС, куда мы будем еще более активно выкладывать различные ролики: образовательные, мотивационные, прикладные, теоретические, практические, давать ребятам кейсы, которые им помогут быть узнаваемыми, помогут быть полезными и помогут встраиваться в общую социально-экономическую повестку страны.

Как форум прошел, как мне кажется, должны оценивать участники. И не сейчас, а когда они приедут и поймут интересно им это, готовы они быть координаторами у себя в регионах, готовы ли они привлекать новых участников. Но для меня был показатель какой. Знаете, когда мы смотрим с целом форум, основная какая целевая аудитория? Прежде всего студенты. Средний возраст молодежных форумов это 18, 20, 21 год. Когда мы начали проводить качественный срез тех ребят, кто приехал на форум МКС, численность студентов была в районе 10% от общего количества участников. Для нас это был показатель. Показатель того, что сегодня есть запрос у тех ребят, которые имеют серьезные политический, экономический, финансовый, общественный бекграунд, которые имеют свою историю успеха, но им не хватает нахождение в профессиональном сообществе. Поэтому мы сделаем все возможное, чтобы этот форум был не разовым форумом, а стал системной площадкой. Более того, к нам уже поступают предложения от регионов провести региональные форумы Молодежная команда, например, Подмосковья или Молодежная команда Сибири, то есть когда ребята готовы выступить операторами на местах, чтобы собрать уже свои региональные команды. Это очень важно, это очень нужно для территорий.

- То есть те, кто не знали об этом проекте и, может, узнают о нем сейчас или потом, они смогут подключиться уже позднее?

Они могут подключиться уже сейчас. Сайт работает, зарегистрированы все 85 регионов. Вы можете выбрать себе более близкое направление «Молодые политики», либо «Молодые управленцы», зарегистрироваться и уже общаться с ребятами, которые зарегистрированы на вашей территории. Я, например, в Государственной Думе представляю Алтайский край, поэтому, если ты живешь в Алтайском крае, ты регистрируешься и уже возникает то сообщество молодых ребят по направлению «Молодые политики», которые получают навыки, образовательный блок, выполняют практические задания и могут уже между собой оценивать друг друга, давать комментарии и приходить к каким-то совместным проектам.

- Вы сказали, что нужно не ходить на митинги, а идти в депутаты, использовать системные ресурсы, которые предназначены для построения демократии в нашей стране. Но есть такое мнение, что молодежные парламенты не работают, и чтобы что-то реально сделать приходится обращаться к старшим товарищам в Областной или Государственной Думе. Вы же человек, который вышел из этой системы. Как все на самом деле работает?

- Фейк это или нет? Не у того человека вы спрашиваете. Я сталкивалась с разными точками зрения, но могу рассказать о взгляде изнутри. В том числе, придя в созыв Государственной Думы, когда я говорила: «А вот там мероприятие Молодежного парламента, пойдемте» - мне отвечали: «Это те, которые будут в пиджаках сидеть руки поднимать, какие-то отчеты нам рассказывать?» Не просто переломить мнение, которое сложилось где-то, может быть под влиянием определенных факторов. Не просто. Но сегодня, спустя год работы Думы VII созыва, я тех же самых депутатов вижу, как они приезжают на мероприятия нашего Молодежного парламента в другие регионы, не самые близкие, просто на один день, чтобы побыть с ребятами, как они приходят на мероприятия и говорят совершенно другие вещи, когда ко мне подходят и говорят: «Слушай, мы думали, что твои ребята там вообще не понятно, чем занимаются, а они же реально конкретные вещи говорят». Мало того, что говорят – они делают. Одна инициатива, вторая, третья, провели мероприятие – то есть ребята действительно делают дела.

Что в основном видели до этого? Пиджаки на заседании сидят, поднимают руки, кто-то докладывает, а еще значки - последние, наверно, даже круче, чем у нас, депутатов Государственной Думы – и удостоверения. Но работа молодежного парламента не сводится к заседаниям, хотя без этого никуда, потому что это тоже одна из форм работы молодежи. Политическая, парламентская дискуссии без этого никак. Иначе, любая структура парламентская превращается в обычную НКО мальчиков и девочек, которые готовы заниматься благоустройством и благотворительностью. Конечно, это очень важно, но это несколько иное. Поэтому для меня Молодежный парламент — это структура, которая реально работает. Может быть не хватает чуть больше информированности о разных мероприятиях, что это не только заседания, а если и заседания, что там вырабатываются конкретные предложения, которые волнуют молодежь.

Приведу буквально несколько примеров. Республика Бурятия, Женя Саттаров, член Молодёжного парламента при Государственной Думе – молодой человек, который сам по своей инициативе разработал идею и довел ее до реализации. Идея создания молодежного жилищного поселка на базе дачного некоммерческого товарищества. Более 400 молодых людей, молодых семей приехали уже в эти дома. То есть благодаря ему, поддержке коллег, старших наставников из региональных властей была разработана специальная программа по субсидированию взноса, процентной ставки, была подведена инфраструктура. Сегодня конкретно семьи въехали в свои дома. Этим занимается Молодежный парламент. Вы об этом знали? Я думаю, нет.

Алтайский край, город Барнаул, ребята из Молодежного парламента создают инфраструктурный проект «Парк спорта». В центре города там был пустырь, осталось огромное пространство после того как вывезли, боюсь ошибиться, около 20 "камазов" мусора Из этой территории сделали уникальное общественное пространство открытое для малышей, для бабушек, дедушек, молодежи с зоной воркаута, с зоной бассейна, с различными арт-объектами. Сегодня в центре города есть такая инфраструктурная многофункциональная площадка «Парк спорта», которая используется разными представителями молодежи. Главный организатор – Молодежный парламент Алтайского края.

То есть сегодня мы вышли на то, что Молодежный парламент занимается не только законодательными инициативами, но и созданием инфраструктуры, что тоже очень важно. Но опять-таки мне очень хочется, чтобы люди поняли, что заседания — это тоже неотъемлемая часть, потому что это парламент, это политическая дискуссия, это те мнения, которые волнуют молодежь. Нужно отметить, что в Молодежном парламенте находятся представители разных политических партий. Когда говорят, что в парламенте только правящая партия, это неверно. У нас в федеральном парламенте находятся представители разных партий, и много ребят, практически половина, это беспартийные ребята, поэтому участие в той или иной политической партийной силе не является определяющим для попадания в Молодежный парламент.

- Поговорим еще немного об информированности и парламентах. Весной прошли слушаться по молодежной политике, где выступали блогеры. Потом разразилась громкая дискуссия и в блогерском сообществе, и в политическом: имеют ли блогеры право высказываться от имени молодежи, кто они – СМИ или все же лидеры общественного мнения, и насколько есть смысл их привлекать. А как вы считаете?

- Я думаю, если твой возраст не превышает 35 лет, то ты имеешь высказываться от имени молодежи: от себя ли лично, от своего подъезда, от своего спортивного клуба или чего-то еще. Высказаться может каждый, но вопрос в том, какое сообщество он будет представлять по численности.

По парламентским слушаниям, которые состоялись в мае этого года, на которые впервые было приглашено такое количество ребят из регионов и представители блогерского сообщества, больше вопросов к СМИ. Я там присутствовала. Были десятки интересных выступлений, о которых говорили ребята, представители регионов, представители территорий, общественных организаций.

Да, мы все знаем, какие выступления получили наибольший резонанс в СМИ, хотя я не вижу разницы, почему молодой журналист, работающий в какой-нибудь сельской районной газете может высказываться, а молодой блогер – не может. Это такой же представитель молодежи, такой же человек, который где-то сам формирует повестку, где-то получает обратную связь от своих ребят. Здесь мы только очень четко должны понимать, что нужно разделять проекты и обратную связь, которую дают молодые журналисты и блогеры от своей аудитории. И сегодня очень важно, что на площадке Молодежного парламента мы создали экспертный совет по взаимодействию со СМИ, куда входят и молодые блогеры, и журналисты, и представители СМИ, и мы с ними работаем, как с экспертами в своей сфере, как с теми людьми, которые работают в Интернет-пространстве, дать свое мнение по тем или иным вопросам, где-то донести позицию до людей, спросить их мнение, какая реакция у людей на разрабатываемые законы, потому что сегодня курс Государственной Думы, о чем много раз говорил председатель Вячеслав Викторович, на открытость. Никогда в Думе не проводилось такое количество парламентских слушаний, когда бы приходили люди с земли: дольщики, реновация, молодежные слушанья, курортный сбор и многие другие, когда по 5, по 7 часов идут слушанья. И проходят они не гладко, проходят они на эмоциональном накале. Наверно, в этом и особенность Думы этого созыва, потому что, будучи закрытой, ты никогда не поймешь каких-то чаяний вопрос, тех болезненных точек. Только в дискуссии, в адекватной дискуссии, вырабатываются и поправляются законы, стратегии дальнейшего развития.

Я всегда говорю своим коллегам из Молодежного парламента: «Поймите, любая инициатива законодательная, которую вы разрабатываете, она должна быть придумана не в кабинете 5-6 даже самыми гениальными ребятами за закрытыми дверями». Инициатива, которая действительно нужна, она придумывается на встречах с людьми. Когда вы идете к педагогам, когда вы идете в детские сады, в школы, там вам задают как раз все те вопросы, которые вызывают определенный негатив, вызывают определенное волнение, значит вызывают определенный запрос. И тогда уже задача политика независимо от возраста соотнести запрос людей с тем, что можно сделать. Если предложить двухдневную рабочую неделю вместо пяти с сохранением заработной платы, то, конечно, об этом напишут все СМИ. Но если ты видишь себя как-то в политической жизни, то ты должен соотносить все: и реалии жизни, и экономическо-социальные возможности государства, и те приоритеты, которые есть, и, конечно, запросы избирателей. Это, наверно, высший пилотаж, когда удается решить какой-то вопрос, используя действующие законодательные механизмы, или предложить что-то новое, используя существующую экономическую ситуацию.

- Вы привели в пример спортивные клубы, как одну из аудиторий. Полное название комитета "Комитет ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи". Обязательно ли молодежная политика должна быть связана со спортом? Как же культура, образования, трудоустройство? Не мешало такое разделение по ведомствам при работе в молодежном парламенте?

- Предлагаете присоединить другие ведомства? [смеется] Такое деление не мешает нам работать с другими комитетами.

Я скажу вам более того. Если мы посмотрим органы по работе с молодежью, то картина у нас тут еще более пестрая. У нас самостоятельных органов по работе с молодежью, не наврать бы, всего в 29 регионах. В остальных они входят либо в ведомство спорта, либо в ведение министерства образования, а некоторых, особо отличившихся регионах, в министерство экономической политики. По-моему, в Бурятии у нас такая ситуация. Поэтому на слушаниях, на которых мы выступали, и на встрече с руководителем Федерального агентства по делам молодежи «Росмолодежь» Александром Бугаевым мы говорили, что когда мы говорим о молодежной политике, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы были самостоятельные структуры в регионах, потому что возникают, чего греха таить, сложности, когда тебе приходит письмо, а твоя молодежь находится в ведении Минэкономразвития, или вообще внутренней политики, или где-то еще. Более правильная картина была бы, если бы были самостоятельные структуры по работе с молодежью.

В V созыве Государственной Думы был Комитет по работе с молодежью, но потом в связи с укрупнениями комитетов, с перераспределениями полномочий его реорганизовали, присоединив сначала спорт, а в этом созыве еще и туризм.

Мне абсолютно комфортно работать с коллегами, потому что каждый из них имел опыт работы с молодежной политикой в той или иной сфере.

Спорт и туризм не ограничивают Молодежный парламент в рассмотрении инициатив. Наоборот, через наших коллег олимпийских чемпионов мы можем проще выходить на другие комитеты, потому что это все равно бренд. Это бренд для молодежи, это пример для молодежи, то, чего сегодня, к сожалению, не хватает – таких примеров для молодых ребят, на которые они могли бы равняться.

Сегодня тот состав, который у нас есть в комитете – сочетание и более молодых, и более опытных людей, работавших в разных сферах и структурах – только усиливает то, что было раньше, и добавляет новый взгляд на молодежную политику.

- Один из предыдущих законопроектов о молодежной политике предусматривал как раз создание комитетов по всей стране. Его долго рассматривали, но в итоге почему-то отклонили. Будут ли вносить его снова? Потому что сейчас в России с молодежной политикой жуткая неразбериха. Кто-то видит в молодежи только студенчество, кто-то выделяет до 35 лет. Кто-то считает, что молодежная политика — это то, что должна делать сама молодежь, кто-то говорит, что нужны всякие квоты и льготы для молодежи, кто-то вообще против какого-то особого выделения молодежи. А в какой концепции сейчас действует комитет и как считаете вы должно быть?

- То, что вы сейчас назвали и есть основная причина отклонения закона. Я вам больше скажу. За все созывы Государственной Думы было внесено 11 законопроектов о государственной молодежной политике, какие-то до сих пор находятся на рассмотрении.

Очень важно понимать предмет закона - о чем он будет. Будет ли он о структуре или будет он о полномочиях. Будет он о квотах и преференциях, либо будет он включать в себя все программы для молодых ученых, молодых семей и так далее. Вот в этом основной вопрос. Мое глубокое убеждение: если мы принимаем закон, он должен быть рабочим. Он должен устанавливать зоны ответственности, прописывать инфраструктуру и иметь под собой финансы.

Закон о молодежной политике нужен, но это очень серьезный процесс. Сегодня существует огромное количество законов, связанных с молодежью, в разных ведомствах. Мы прорабатываем сейчас с коллегами и из предыдущих созывов, и из Молодежного парламента, что должно быть качественно новое в этом законопроекте, чего не было раньше, либо было разрознено в нормативно-правовых актах, и где этому быть уместнее: в законе о молодежной политике, собрав отовсюду понемногу или в профильных отраслевых нормативно-правовых актах. Поэтому мы не так давно создали экспертный совет пригласили совершенно разных людей: и представители молодежных НКО, и молодые депутаты и парламентарии, и молодежные представители регионов и муниципалитетов, которые видят все на местах и дают нам сразу обратную связь, как реализуется или не реализуется норма закона, какие проблемы существуют.

Принять закон ради закона, конечно, можно, но насколько это оправдано? А вот принять качественный закон, который распределял бы и полномочия, и зоны ответственности, и определял какие-то цели, это важно.

- Какими проектами кроме этого планируете заниматься в осеннюю сессию?

- У нас очень много мероприятий. Конечно, это и XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, но сегодня все-таки самый важный вопрос — это принятие бюджета на 2018-2020 годы. Так же мы рассматриваем программу поддержки и развития внутреннего выездного туризма на 2019 и последующие годы, так как действующая программа заканчивается в 2018 году. Я же сейчас занимаюсь сохранением инфраструктуры детских лагерей особенно в сельских регионах, надеюсь, что в Десятилетие детства это станет определенным приоритетом. А в ноябре впервые на площадке Государственной Думы пройдет Всероссийский молодёжный форум законодательных инициатив.

Блиц опрос:

Работа это... то, чем ты занимаешься с удовольствием, что у тебя получается и в чем ты готов развиваться.

Отдых это... возможность побыть со своей семьей.

Женщина должна... быть женщиной.

Женщина не должна... позволять себе многих вещей, которые могут позволить мужчины.

Я боюсь... потерять своих близких.

Я мечтаю... быть счастливой.

Счастье это... счастье моей семьи, удовлетворенность тем, чем ты занимаешься, и постоянное развитие.

Секрет успеха... ум, упорство, уверенность и удача.

Возврат к списку



Здоровый свет