Первое подразделение наших миротворцев "голубых беретов" Москва сформировала и отправила в зону конфликта в 1973 году. В ноябре 1973 года произошел легендарный военно-дипломатический прорыв, и 36 наших офицеров были включены в состав Органа ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия в Палестине (ОНВУП) в зоне Суэцкого канала и на Голанских высотах.
Союз женских сил публикует серию интервью с российскими ветеранами миротворческих миссий ООН, приуроченных к празднованию Дня российского военного миротворца.
В начале августа 2016 года был опубликован указ Президента: «Установить в Вооруженных силах Российской Федерации День российского военного миротворца и отмечать его 25 ноября».
Открывает для вас первую страницу истории российского миротворчества
Президент Межрегиональной общественной организации ветеранов миротворческих миссий ООН Сергей Лавров.
Очень интересный вопрос, потому что, к сожалению, у нас мало освещается эта тема в СМИ, и многие люди по-разному представляют себе что такое миротворчество. Ну вот например, несколько лет назад я работал в комиссии по организации гражданского форума, и в ходе работы мне попался документ под названием «Миротворческие организации Краснодарского края». Смотрю, а там, в основном одни благотворительные организации, фонды и т.д. Это был официальный документ. Какой мы из этого можем сделать вывод? Что миротворчество в нашей стране приравнивается к благотворительности? Или возьмем, например, МЧС: ну разве это не миротворцы? Те, которые по всему миру развозят гуманитарную помощь, спасают людей от бедствий стихийных, я думаю их тоже можно считать миротворцами, но в основном сейчас под миротворчеством понимается деятельность ООН, и здесь надо сказать, что единого международного определения миротворчеству нет, как в прочем и терроризму. Его нет даже в уставе организации ООН. Но есть понимание миротворчества: что мы понимаем сейчас в 21 веке под этим понятием? Мы понимаем объединенные усилия человечества по предотвращению вооруженных конфликтов, прекращению вооруженных конфликтов и по ликвидации последствий после них. Вот суть миротворчества.
Ну, об этом я должен рассказать, раскрыв механизмы работы миротворчества. Потому что, как я сказал, это объединенные усилия человечества. Но, это не какие-то абстрактные усилия, а конкретные действия, выражающиеся в конкретных миротворческих операциях либо под эгидой ООН, либо под эгидой региональных организаций, таких как Южно-африканский союз, НАТО, СНГ, ОДКБ и др. Соответственно, в настоящее время существует две модели миротворчества: это классическая модель – миротворческие операции под эгидой ООН, и, соответственно, новая модель – это операции под эгидой региональных организаций.
Существует два вида операций: операции по поддержанию мира (ОПМ) и операции по принуждению мира. Операции по поддержанию мира осуществляются либо по решению Совета Безопасности ООН, либо по решению Генеральной Ассамблеи ООН, а вот операции по принуждению мира проводятся только по мандату Совета Безопасности ООН.
Классическая схема такая: существуют две противоборствующие страны. Совет Безопасности ООН принимает решение провести операцию по поддержанию мира. Она выражается в том, чтобы ввести миротворческие силы ООН в зону между противодействующими сторонами, тем самым препятствуя продолжению ведения боевых действий, либо отслеживать соблюдение прекращения боевых действий. ОПМ проводится только с согласия двух сторон.
Это миротворческие силы, военные наблюдатели (эксперты) полицейские и гражданский персонал
На постоянной основе в ООН своих сил нет. Когда принимается решение о проведении той или иной операции по поддержанию мира, Совбез назначает что-то вроде тендера для 132 стран, которые поставляют военные контингенты для операций. И эти страны поставляют свои вооруженные подразделения, которые потом формируют миротворческие силы. Надо сказать, что эти вооруженные подразделения в своих странах уже прошли специальную подготовку по ведению миротворческих операций, поэтому это не просто военные, это специально обученные военные подразделения. При проведении операций по поддержанию мира подразделения используют только легкое вооружение, и применяться оно может только для защиты населения и в интересах собственной безопасности. Все. А вот если проводится операция по принуждению к миру, то там уже возможно применение и тяжелого вооружения.
-Вы задали очень хороший вопрос. Дело в том, что я начал с того, что миротворчество это очень тонкая и деликатная сфера. Тему эту знают не очень хорошо не только в СМИ, в народе, но и в «верхах». Вот вы сказали «конфликт 2008 года». Когда начался конфликт 2008 года, то наш Президент объявил о начале операции по принуждению Грузии к миру. Как я уже говорил, операции по принуждению к миру проводятся только по решению Совбеза ООН. Поскольку такого решения не было, то очень скоро в сторону нашей страны посыпались нелицеприятные заявления, в результате которых Россия была вынуждена переквалифицировать свои действия с 53 статьи устава ООН на на 51 статью и квалифицировать эту операцию как «самооборона». Вот пример того, как из-за неосведомленности неких лиц, был составлен неграмотный документ. Получилось не очень красиво, скажем так.
Дело в том, что одна отдельно взятая страна, даже Россия, не может проводить миротворческие операции. Как я сказал, они проводятся только под эгидой либо ООН, либо региональных организаций. Значит страна, объявившая об операции должна быть в какой-то коалиции. Одна страна не может быть миротворцем, еще раз хочу подчеркнуть это, потому что два года назад мне часто звонили разные СМИ, задавали вопрос: «почему мы не можем ввести миротворческие войска на Украину, например?» По определению не можем. Во-первых, у нас нет миротворческих войск. Есть пограничные войска, есть железнодорожные войска и т.д., миротворческих войск нет. Правда, есть миротворческие силы. Но одна страна не может выступать в роли миротворца. Нужно создать какую-то коалицию которой ООН передаст мандат на проведение миротворческой операции.
- Может, но только внутри стран – участниц этого договора. Она может и по всему миру проводить операции, но тогда уже только по мандату ООН
- Никакой речи ни о каких операциях на Украине быть не может. Потому что весь мир сейчас настроен на выполнение Украиной Минских соглашений. Вот тот единственный план, который должен привести к успеху. Весь упор сделан на Минские соглашения, поэтому даже вопроса ни о какой операции не стоит. Другое дело-полицейская миссия, но это не миротворчество.
- Мы посылаем наших бывших военных наблюдателей ООН в качестве наблюдателей ОБСЕ на Украину. Подбираем кандидатов вместе с МИД РФ и соответствующим отделом ОБСЕ после соответствующих тестов отправляем их наблюдателями. В настоящее время семь человек там работают в качестве наблюдателей. Это совесм другая история. Это гражданские наблюдатели по линии ОБСЕ и еще раз повторяю – это не миротворческая операция…
За продолжением темы следите на нашем портале. Ко Дню российского военного миротворца 25 ноября Союз женских сил разместит полную версию интервью с Сергеем Лавровым и продолжит тематику государственной безопасности циклом эксклюзивных программ.
