Сегодня, 31 мая, в Москве состоялся Всероссийский форум «Социальное предпринимательство - время действовать». В Общественной Палате РФ собрались руководители Центров инноваций социальной сферы регионов России, главы отраслевых региональных органов исполнительной власти, фондов и центров поддержки субъектов МСП, руководство ведущих институтов развития социального предпринимательства. И, разумеется, сами бизнесмены и представители "третьего" сектора.
Формат форума предполагал работу по трех потокам – партнерскому, образовательному и деловому. Модератором пленарной сессии выступила ректор РГСУ, председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Наталья Починок. Поприветствовав участников форума, она сказала: "Я понимаю, что вы приехали из разных регионов страны, и мне бы хотелось, чтобы вы познакомились с тем опытом, который есть в Московской области - он один из самых лучших в России, можно сказать, самый лучший". В видеоприветствии участникам форума министр экономического развития РФ Максим Орешкин назвал социальное предпринимательство уникальным явлением, объединяющим служение обществу и предпринимательский подход. "В этом году в рамках национального проекта мы работаем над созданием законодательства, которое закрепит критерии этого вида деятельности и меры поддержки", - сказал министр. Тема принятия закона о социальном предпринимательстве, который так долго обсуждался на площадках страны - как научных, так и общественных, закономерно стала одной из важнейших среди тех, что обсуждались на форуме. Второе чтение закона состоится в самое ближайшее время.
Именно ей была посвящена панельная сессия «Вступление в силу Закона о социальном предпринимательстве – новые возможности, перспективные ниши для бизнеса и доступность финансирования на современном этапе развития», в которой принял участие Союз Женских Сил. Тема вызвала такой интерес, что желающие участвовать в сессии, едва поместились в немаленький зал общественных мероприятий.
"Закон очень нужный, долгожданный, - отметила модератор сессии Наталия Комарова, член генерального Совета, председатель комитета по женскому предпринимательству Общественной организации «Деловая Россия», - Он нужен в первую очередь обществу, поскольку решает социальные проблемы, проблемы социального развития страны, он нужен бизнесу, который в связи с принятием закона получает новые возможности развития, новые перспективные направления".
Председатель правления НКО «Союз Женских Сил по поддержке гражданских инициатив и проектов» Инга Легасова зачитала приветственное слово Ольги Епифановой, заместителя председателя Государственной Думы, давно занимающейся вопросами социального предпринимательства. "Сегодня социальное предпринимательство стоит на пороге больших перемен. Президентом России сформулированы национальные идеи, цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 года. Сюда входят и задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства, поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольчества, создание условий и возможностей для самореализации и развития талантов каждого человека. На рассмотрении в Государственной Думе находится закон о социальном предпринимательстве, который, я надеюсь, придаст новый импульс этому важному делу".
Юлия Парфенова, представитель Министерства экономического развития - министерства, готовившего этот законопроект. "Как вы знаете, в марте законопроект был принят в первом чтении, надеемся, что в середине июня состоится второе. В целом концепция законопроекта осталась прежней: четыре модели социального предпринимательства. Первые три завязаны на социально уязвимые группы граждан. Предприниматель должен либо трудоустраивать их, либо реализовывать товары и услуги, которые они производят, либо осуществлять деятельность, направленную на преодоление ограничений деятельности таких групп граждан. Четвертая модель включает в себя виды деятельности, направленные на решение социальных проблем общества в целом. Юлия Парфенова уточнила, что остается буквально несколько недель для доработки проекта, и законодатели будут рады услышать предложения, которые помогут его усовершенствовать, довести до финальной стадии, сделать рабочим. На следующем этапе министерство планирует создание дорожной карты социального предпринимательства.
Выступление председателя правления Союза Женских Сил, генерального директора инвестиционно-торговой компании «РемиЛинг», действительного члена (академика) Международной Академии Менеджмента, члена правления Вольного Экономического Общества и Международного Союза Экономистов Инги Легасовой называлось «Каким должен быть закон о социальном предпринимательстве, чтобы стимулировать социально ориентированный бизнес». Она отметила, что неравнодушным людям, болеющим за будущее страны - а именно такими людьми и являются социальные предприниматели! - государство должно помогать. "Сейчас у нас возникает дилемма - должен ли это быть закон о малом и среднем бизнесе, в рамках которого должно быть определено понятие социального предпринимательства, или это должен быть отдельный, совершенно самостоятельный закон о социальном предпринимательстве". Союз Женских Сил, ведущий целый ряд социальных проектов, считает верной вторую позицию.
Она напомнила, что соцпредпринимательством может заниматься не только мелкий и средний, но и большой бизнес - нужно только его простимулировать.
Изучив несколько законов о социальном предпринимательстве, существующих в мире, СЖС сделал несколько выводов: 1) обязательно нужна государственная сертификация; доход социального предприятия должен возвращаться для дальнейшего использования в уставных целях, а не распределяться между учредителями; размер дохода, уходящего на социальные нужды, должен быть четко определен законом; закон должен опредить налоговые льготы; 2) закон должен точно определить термины - что такое социальные услуги, уязвимая социальная группа, социально незащищенные люди; 3) в законе должны быть прописаны обязательства государства в области финансового и административного действия; 4) закон должен определить статус и роль предприятий, которые помогают социальному предпринимательству; 5) закон должен определить роль местных органов управления, государственных ведомств и управлений, которые должны участвовать в развитии социального предпринимательства, и им тоже должен быть по закону придан статус ассоциированных учреждений; 6) закон должен опредить, какая именно государственная организация должна разрабатывать план развития социального предпринимательства и следить за его выполнением; 7) для реализации закона о социальном предпринимательстве обязательно нужен отдельно выделенный государственный орган - например, агентство, как это сделано в Корее или Британии, официально уполномоченное от имени государства рассматривать, анализировать, оценивать все предложенные проекты.
Председатель правления Союза Женских Сил отметила, что как организация, активно занимающаяся поддержкой социального предпринимательства, СЖС готов активно включиться в доработку столь нужного всем закона.
Полностью выступление Инги Легасовой можно прочитать вот здесь.
Участники дискуссии обсудили множество важных вопросов - инструменты, помогающие развитию социального бизнеса, новые возможности и перспективные направления бизнеса, появляюшиеся в связи со вступлением закона в силу...
Консультант службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России Мария Полякова рассказала о поддержке финансирования сферы социального предпринимательства. Глава Делового совета Корея - Россия, "Бизнесмен года", сооснователь множества брендов Темур Шакая говорил на основе корейского опыта говорил о социальном предпринимательстве как об основе экономики. Выступила Юлия Жигулина, исполнительный директор фонда «Наше Будущее». Владимир Вайнер, директор Фонда развития медиапроектов и социальных программ Gladway, поведал, что уже сделано для реализации закона и поддержки социальных предпринимателей.
Наталья Белоголовцева, автор и руководитель проекта "Лыжи мечты" говорила о взгляде на формы поддержки СП от социального предприятия. Оксана Заикина, руководитель НП «Открытый мир» - об актуальных направлениях в социальном предпринимательстве.
Ольга Штемберг, председатель Комитета Московской ТПП по поддержке предпринимательства в сфере нового качества жизни и устойчивого развития, заместитель председателя Комитета ТПП России по природопользованию и экологии, учредитель, директор "Фонда содействия устойчивому развитию территорий и акваторий "ЖИЗНЬ" - о тратегии нового качества жизни как основы для новой парадигмы развития социального предпринимательства.
Панельная сессия «Вступление в силу Закона о социальном предпринимательстве – новые возможности, перспективные ниши для бизнеса и доступность финансирования на современном этапе развития» стала одним из самых важных, но далеко не единственным мероприятием форума. Делегаты из всех регионов страны обсуждали социальное регулирование социального предпринимательства, способы повысить инвестиционную привлекательность сектора, социальную франшизу, потенциал развития социального предпринимательства, женское социальное предпринимательство и образовательные программы.
"Женщины в развитии социального предпринимательства": резолюция
Соцпредпринимательство: перезагрузка
