Новое в законодательстве о рекламе

В 2025 году происходят значительные изменения в законодательстве, касающемся обработки персональных данных (ПДн) и размещения рекламы. Усилия государства направлены на ужесточение контроля за деятельностью операторов ПДн, повышение уровня защиты данных и более строгий надзор за рекламной деятельностью.

tild3962-3334-4361-b830-383766346534__tild3239-3133-4536-b.jpg

С 1 сентября 2025 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 7 апреля 2025 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе».

Согласно указанному закону не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом «О противодействии терроризму», а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

То есть, в «черный список» попадают:

- сайты организаций, признанных нежелательными;

- ресурсы, связанные с экстремистскими или террористическими объединениями;

- любые площадки, которые внесены в реестр ограниченного доступа (например, сайты иноагентов, пиратские порталы и другие запрещенные ресурсы);

- включая прямую, нативную рекламу (справочно: нативная реклама - это формат, в котором рекламное сообщение органично вписывается в обычный контент площадки. Такая публикация работает на маркетинг, но в первую очередь несёт пользу или развлекает читателя, а упоминание продукта или бренда в ней минимально), блогерские интеграции и любые формы продвижения товаров, работ или услуг.

Закон налагает запрет не только на размещение рекламы, но и на её распространение, что значительно расширяет круг лиц, подпадающих под сферу действия нормы.

В частности, это касается продукции компании Meta Platforms Inc. (Meta) — в том числе социальных сетей Instagram* и Facebook*, мессенджера WhatsApp (справочно: *признаны экстремистскими и запрещены на территории РФ решением Тверского суда г. Москвы от 21.03.2022г.*).

В таблице — основные площадки и возможность размещения с 1 сентября 2025 года рекламы на них:

  Площадка    Можно ли размещать рекламу   Причина
Instagram1 ❌ Нельзя Meta1 признана экстремистской организацией
Facebook1 ❌ Нельзя Meta1 признана экстремистской организацией
Telegram ✅ Можно Не внесен в реестр запрещенных
YouTube ✅ Формально можно Не заблокирован официально, но его работа замедлена
TikTok ✅ Можно Не внесен в реестры, приостановил работу сам
LinkedIn ❌ Нельзя Доступ к ресурсу ограничен в РФ

Ответственность за нарушение:

За нарушение установленного запрета, в зависимости от состава правонарушения, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ, размер санкций которой составит:

- для физических лиц — штраф до 100 000 рублей;

- для должностных лиц — до 500 000 рублей;

- для юридических лиц — до 6 000 000 рублей.

Составы правонарушения:

1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей);

2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей);

3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей);

4. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей);

5. Распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до трех миллионов рублей);

6. Распространение иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, рекламы на информационном ресурсе указанного иностранного лица, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, в случае принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации об указанном решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от трех миллионов до шести миллионов рублей).

Под санкции попадают не только блогеры, но и рекламодатели. Если компания разместила рекламу у автора, который не состоит в реестре РКН, она также рискует получить штрафы (ч. 1 ст. 38 ФЗ «О рекламе»).

Важно: реклама, оставшаяся на запрещенных ресурсах после 01.09.2025г. будет считаться длящимся правонарушением. Даже старые публикации могут повлечь наложение штрафа.

Штрафы за рекламу ВПН

Статью 14.2 КоАП дополнят ч. 18: реклама VPN-сервисов будет приравнена к нарушению.

Штрафы:

на граждан - 50–80 тыс. руб.;

на должностных лиц — 80–150 тыс. руб.;

на компании - 200–500 тыс. руб.

Повторные нарушения обойдутся еще дороже:

гражданам - 100–200 тыс. руб.;

должностным лицам - 200–300 тыс. руб.;

на компании - 800 тыс.–1 млн руб.

Также владельцев VPN будут штрафовать, если они откажутся взаимодействовать с органами власти, не ограничат доступ к запрещенным ресурсам или нарушат порядок подключения к системе контроля.

Важно: VPN по-прежнему разрешен для легального применения, например, для удаленной работы или защиты корпоративных данных.

Правовые риски для бизнеса

Российские рекламодатели, блогеры, агентства, а также ИТ-компании, работающие с иностранными площадками, рискуют столкнуться с рядом правовых последствий:

1. Привлечение к административной ответственности - как рекламодатели, так и посредники (например, маркетинговые агентства) могут быть признаны частью цепочки лиц, нарушающих указанный запрет.

2. Блокировка сайтов и контента - Роскомнадзор вправе ограничивать доступ к интернет-ресурсам, нарушающим законодательство о рекламе.

3. Финансовые потери - недопущение к рекламным рынкам может существенно снизить охваты, эффективность кампаний.

4. Репутационные риски - участие в продвижении на запрещённых площадках может повлечь негативную публичную и деловую реакцию.

Рекомендации для бизнеса:

- провести аудит действующих рекламных кампаний с целью исключения использования платформ Meta:

- удалить или адаптировать старый контент, особенно рекламные посты в запрещенных соцсетях;

- перенести маркетинговые активности в разрешенные социальные сети и каналы, использовать комплексные стратегии маркетинга;

- заключать договоры с блогерами с учётом прямого запрета на использование запрещённых площадок, пересмотреть договоры с блогерами и партнерами с точки зрения ответственности за нарушение закона;

- обновить внутренние политики и регламенты в области маркетинга и digital-коммуникаций.

Маркировка рекламы

Согласно Федеральному закону от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», реклама — это информация, которая распространяется в любой форме и любыми средствами, но направлена на привлечение внимания к товарам или услугам с целью их продвижения. Важный критерий рекламы — выделение информации на фоне остального контента.

Информирование, напротив, представляет собой нейтральное, органичное изложение фактов о продукции или услугах без призывов к покупке и ярких визуальных акцентов.

Например, общие описания продуктов на сайте считаются информированием, тогда как выделенные посты в социальных сетях с призывом обратиться за услугой или что-то купить - рекламой.

Важно понимать эту разницу, поскольку положения законодательства требуют в обязательном порядке маркировать рекламу (Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»).

С 1 сентября 2022 года начали действовать новые положения об обязательной маркировке и учете интернет-рекламы: теперь любая реклама, размещаемая в Интернете, должна быть маркирована, а вся информация о ней должна быть передана в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР), оператором которой является Роскомнадзор. При этом на данный момент правовые акты не охватывают все спорные вопросы маркировки рекламы – ответы на некоторые из них еще предстоит получить в виде дополнительных разъяснений от Роскомнадзора.

Маркировка подразумевает присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки «реклама» и информации о рекламодателе на креативе – изготовителе или продавце товара или услуги. Без маркировки распространение рекламы в Интернете не допускается (ч. 16-17 ст. 18.1 ФЗ «О рекламе»).

Также на рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем и операторов рекламных данных (ОРД) возлагается обязанность по предоставлению либо обеспечению представления в Роскомнадзор информации о распространенной в Интернете рекламе.

В закон о рекламе были добавлены следующие термины:

ЕРИР – реестр интернет-рекламы, оператором которой является Роскомнадзор;

ОРД – оператор рекламных данных, агрегатор, который передает сведения в ЕРИР;

ОРС – оператор рекламной системы, рекламная сеть (например, ЯндексДирект, ВКонтакте, myTarget);

токен – числовой идентификатор, который будет присвоен ОРД;

креатив – рекламное сообщение;

маркировка рекламы – указание обозначения "реклама" на всех видах креативов.

«Вконтакте», который является одним из ОРД1, подробнее разъяснил, что маркировка – это токен или уникальный идентификатор рекламного объявления. Он зашифрован в виде буквенно-цифрового кода в ссылке, по которой пользователь переходит с креатива на сайт рекламодателя. По нему можно определить ОРД, который выдал токен на креатив, а также конечного заказчика рекламы.

Как разъяснил другой ОРД "Яндекс", маркировка рекламы включает 4 основных действия:

- Подачу информации о конечном заказчике перед размещением рекламы.

- Получение токена – уникального идентификатора рекламного объявления, присваиваемого оператором рекламных данных для каждого креатива.

- Добавление пометки «Реклама» ко всем креативам.

- Подачу остальной информации о рекламе и участниках цепочки в соответствии с подзаконными актами, включая детализацию акта с рекламной системой по актам заказчиков.

При этом ФАС России отдельно разъясняла, что размещение любой рекламы в Интернете должно сопровождаться именно пометкой «реклама», использование иной пометки не предусмотрено. В добавление к пометке должно быть указание на рекламодателя или сайт/страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе (ч. 16 ст. 18.1 ФЗ «О рекламе»).

Передавать в ОРД для отправки в ЕРИР следует целый перечень сведений: подробный список содержится в распоряжении Правительства РФ от 30 мая 2022 г. № 1362-р.

Уполномоченный орган осуществляет учет, хранение и обработку следующей информации о рекламодателе:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также физического лица - для российского лица;

в) абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) место нахождения и адрес юридического лица или адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя или физического лица;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, - для российского юридического лица;

ж) информация о лице, заключившем договор с рекламораспространителем, оператором рекламной системы, их представителями и посредниками за счет и по поручению рекламодателя на распространение рекламы в сети "Интернет" и (или) на оказание услуг (работ) с использованием рекламной системы, или осуществляющем действия по поручению и за счет рекламодателя в целях распространения в сети "Интернет" рекламы, или действующем в интересах рекламодателя при распространении рекламы в сети "Интернет" как коммерческий представитель или иной посредник, включая:

- описание осуществляемых действий, в том числе заключение договоров, действия в целях распространения рекламы, коммерческое представительство, иное посредничество;

- полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;

- место нахождения и адрес юридического лица или адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя или физического лица;

- абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;

- основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика - для российского лица;

- регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;

- код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица;

з) сведения о выявленных несоответствиях в предоставленной рекламодателем оператору рекламных данных или напрямую в уполномоченный орган информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе (при наличии);

и) сведения об установленных фактах несоблюдения рекламодателем требований к распространению рекламы в сети "Интернет" (при наличии);

к) регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;

л) код страны регистрации юридического лица в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица.

Уполномоченный орган осуществляет учет, хранение и обработку следующей информации о рекламораспространителе:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика - для российского лица;

в) абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) место нахождения и адрес юридического лица или адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя или физического лица;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, - для российского юридического лица;

ж) информация о лице, заключившем договор с рекламодателем, оператором рекламной системы, их представителями и посредниками за счет и по поручению рекламораспространителя на распространение рекламы в сети "Интернет" и (или) оказание услуг (работ) с использованием рекламной системы, или осуществляющем действия по поручению и за счет рекламораспространителя в целях распространения в сети "Интернет" рекламы, или действующем в интересах рекламораспространителя при распространении рекламы в сети "Интернет" как коммерческий представитель или иной посредник, включая:

- описание осуществляемых действий, в том числе заключение договоров, действия в целях распространения рекламы, коммерческое представительство, иное посредничество;

- полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;

- место нахождения и адрес юридического лица или адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя или физического лица;

- абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа - для иностранного физического лица;

- основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для российского юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика - для российского лица;

- регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;

- код страны регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

з) сведения о выявленных несоответствиях в предоставленной рекламораспространителем оператору рекламных данных или напрямую в уполномоченный орган информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе (при наличии);

и) сведения о средствах распространения рекламы рекламораспространителя в сети "Интернет" (наименование сайта, и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин (при наличии), их сетевой адрес, доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или иная форма идентификации);

к) сведения о размещении программ для электронных вычислительных машин рекламораспространителя, посредством которых обеспечивается доступ в сети "Интернет" к рекламе, в целях установки таких программ для электронных вычислительных машин на оборудование конечных пользователей, находящихся на территории Российской Федерации;

л) сведения об установленных фактах несоблюдения рекламораспространителем требований к распространению рекламы в сети "Интернет" (при наличии);

м) регистрационный номер либо его аналог и (или) номер налогоплательщика либо его аналог в стране регистрации - для иностранного юридического лица;

н) код страны регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира - для иностранного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Маркировать нужно всю рекламу в Интернете, распространенную на территории России, за некоторыми исключениями. Закон о рекламе применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ (ст. 2 ФЗ «О рекламе»).

ФАС России полагает, что под рекламой, распространенной в сети "Интернет" понимается реклама, размещенная на интернет-сайтах, зарегистрированных в доменных зонах .SU, .RU и .РФ, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на данных сайтах предназначена для потребителей в России (письмо ФАС России от 3 августа 2012 г. № АК/24981 «О рекламе алкогольной продукции в Интернете и печатных СМИ»).

ОРД "Вконтакте" приводит следующий список:

- статичные баннеры (при этом каждый вариант отображения должен быть промаркирован собственным токеном);

- видеореклама, вертикальное видео, видеобаннеры;

- карусель (показ нескольких слайдов с картинками в одном объявлении в социальных сетях);

- промопосты в соцсетях;

- тизеры.

Отдельно ФАС России разъясняла, если Telegram используется как мессенджер для обмена сообщениями конкретными пользователями, то требования о маркировке не распространяются ни на какие сообщения.

При размещении информации, которая является рекламой, в Telegram-каналах, ее маркировка обязательна.

Это обосновано тем, что в данном случае Telegram используется для донесения информации широкому кругу пользователей посредством предлагаемых сервисных возможностей

Маркировать нужно также «собственную» рекламу (так называемая самореклама, selfpromo) – такое разъяснение дал Роскомнадзор.

Если на собственном интернет-ресурсе организации размещаются собственные рекламные материалы, то такие рекламные материалы подлежат маркировке, а информация о рекламе должна направляться в Роскомнадзор. Если пресс-релизы имеют рекламный характер, то учет информации о них осуществляется в общем порядке вне зависимости от того, распространяются ли такие материалы на возмездной или безвозмездной основе.

Важно обратить внимание, что требования о маркировке не относятся к следующей рекламе:

- социальная реклама;

- реклама собственных товаров (про услуги упоминания в законе нет) в email-рассылках и в push-уведомлениях – пометка требуется, но передача сведений в ЕРИР – нет;

- реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником.

ФАС России признает пуш-уведомления видом рекламы (например, Решение Управления ФАС России по Брянской области от 17 июля 2020 г.                 № 032/05/18-660/2020).

По теме рассылки информации о товарах и услугах по sms и email возникал вопрос о том, относить ли ее к рекламе.

Затруднение вызывал вопрос о соответствии такой рекламы одному из основных признаков рекламы, установленных законом – адресованность неопределенному кругу лиц (в соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе»).

По данному признаку рекламы ФАС России давала отдельное разъяснение.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования (письмо ФАС России от 20 июня 2018 г.                                    № АД/45557/18 «Об оценке неопределенного круга лиц в рекламе»).

То есть реклама – определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение объекта рекламирования, в том числе если она направляется по конкретному адресному списку.

Что рекламой не является

Закон содержит прямое перечисление случаев, когда информация не признается рекламой (ст. 2 ФЗ «О рекламе»).

Также ФАС России неоднократно разъясняла это на конкретных примерах (письмо ФАС России от 28 августа 2015 г. № АК/45828/15, письмо ФАС России от 25 сентября 2019 г. № АК/83509/19 “О разъяснении по вопросу рекламы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", информация ФАС России от 21 ноября 2022 г.).

1. Справочно-информационные и аналитические материалы. К ним относятся, например, обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний.

2. Информация о товарах и услугах, распространение которой является обязательной. Например, размещенная на сайте, страницах или в социальных сетях производителя или продавца.

3. Обзоры товаров у блогеров – в случае, когда целью не является продвижение таких товаров. Однако в случае, когда одному товару уделяется особое внимание, дается избыточная и положительная информация о нем, есть призывы приобрести его, такой контент может быть признан рекламой.

4. Органичная интеграция – упоминание о товаре, о средствах его индивидуализации, об изготовителе или продавце, которые органично интегрированы в научные или литературные произведения, а также произведения искусства, если они сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

При этом интеграция уже не будет являться органичной и будет попадать под действие ФЗ «О рекламе» в случае, если будет акцент на товаре в видеоролике – например, за счет описания его характеристик, свойств или высказывания положительного отношения блогера к нему.

4. Объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Такие объявления публикуются, например, в классифайдах – сервисах размещения электронных объявлений (например, "Авито", "Авто.ру", "Яндекс.Недвижимость", "ЦИАН" и т. п.), а также в социальных сетях.

6. Выдача поисковой системой перечня гиперссылок на различные источники информации (например, сайты и форумы). Исключение: на странице результатов поисковой выдачи, помимо результатов поиска, также размещается информация, направленная на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди иных товаров (например, всплывающий баннер, информация с пометкой "реклама", размещенная посредством системы размещения контекстной рекламы), такая информация является рекламой.

Ответственность за несоблюдение требований о маркировке рекламы

Требования о маркировке рекламы в Интернете должны соблюдать:

- рекламодатели;

- рекламораспространители – к ним относятся соцсети, аудиовизуальные сервисы, новостные агрегаторы, мессенджеры, поисковые системы, СМИ и другие издатели;

- операторы рекламных систем – например, VK Реклама, myTarget, Яндекс;

- рекламные посредники – это рекламные агентства и фрилансеры;

- интернет-площадки (например, сайты, на которых демонстрируется реклама).

Новые положения не касаются рекламодателей, которые соответствуют одному или нескольким критериям:

- обладают исключительным правом на объекты рекламирования;

- являются изготовителями или продавцами товаров и по договоренности возложили обязанность по передаче информации о рекламе на рекламораспространителя или оператора рекламной системы.

При этом информацию о распространенной в Интернете рекламе передается в Роскомнадзор через ОРД (ч. 9 ст. 18.1 ФЗ «О рекламе»).

Роскомнадзор определил их перечень:

"Лаборатория разработки" (Сбер);

"Яндекс Оператор Рекламных Данных" (Яндекс);

"ВК Рекламные Технологии" (VK);

"ОЗОН ОРД" (Озон);

"МедиаСкаут" (МТС);

"Первый ОРД" (Вымпелком);

"ОРД-А" (Амбердата).

Список может быть расширен – подать заявку на вступление в ОРД может любое российское юридическое лицо, в отношении которого прямо или косвенно осуществляется российскими гражданами и организациями контроль, и соответствующее установленным Правительством РФ требованиям (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 966).

Нарушение требования об учете и маркировке рекламы может повлечь наложение административного штрафа – для юридических лиц в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП).

При этом даже в случае отсутствия формальных штрафов компании, которые не будут исполнять новые требования закона о рекламе, будут в фокусе Роскомнадзора.

Полномочия по контролю за соблюдением требований по маркировке рекламы в Интернете возложены на ФАС России и Роскомнадзор.

Рассылки и телефонные звонки: что нового

С 1 сентября 2025 года вводится бесплатная, но обязательная маркировка телефонных звонков (Федеральный закон от 1 апреля 2025 года     № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Теперь на экране телефона должно отображаться название компании, тип звонка и категория отправителя. Запрещены скрытие номеров, подмена и звонки без маркировки.

Также следует помнить, что для рекламных рассылок с помощью SMS и электронных писем обязательно нужно предварительное согласие клиента на получение рекламы (ст. 18. Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе»).

Для получения такого согласия используйте онлайн-формы: при оформлении заказа или регистрации на сайте разместите галочку (checkbox), которую пользователь должен отметить для подтверждения своего согласия.

Здоровый свет