Уже скоро ожидаются выборы президента РФ. Кандидаты определились, гонка началась. Главное, что мы, простые граждане, сегодня услышим – обещания каждого кандидата по улучшению нашей завтрашней жизни в пределах России. И конечно всем интересно, что же предлагает главный претендент на пост президента, а также нынешний президент РФ Владимир Путин. Он, похоже, готовит в начале нового президентского срока бюджетный маневр.
Собственно, действующий президент РФ и кандидат в президенты планирует увеличение расходов государства в сферах образования, здравоохранения и инфраструктуры. Возникает резонный вопрос из песни тезки «Где деньги, Зин?» (В. Высоцкий «Разговор у телевизора). Тем более в свете последних сведений об исчерпании Резервного фонда. Неужели планируется потратить последнее из Фонда Национального Благосостояния? Вот этот вопрос и переадресован председателю Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексею Кудрину. Напомню, что именно А. Кудрин в 2004 году был инициатором создания Стабилизационного фонда, позже разделившегося на Резервный и Фонд национального благосостояния(ФНБ).
Сегодня же ЦСР, понимая минимальную долю вероятности увеличения ФНБ за счет нефтедолларов, как это случалось раньше, предложил перераспределить бюджетные расходы, увеличив одни (те, что планирует В.Путин) за счет других, раздутых в своих объемах. Раздутыми же Алексей Кудрин считает вовсе на затраты на оборону, что кажется на первый непрофессиональный взгляд (их как раз планируют оставить на том же уровне). А вот сектор расходов на правоохранительные органы и на контрольно-ревизионный аппарат предлагается оптимизировать, сократив в пределах 1% ВВП, и начать подобный маневр планируют уже в 2018 году.
Другие источники финансирования по предложению ЦСР: увеличить отсечение нефтедолларов до $45 за баррель нефти Urals (сегодня правительство рассчитывает затраты исходя из $40 за баррель нефти Urals в ценах 2017 г.), Кудрин считает, подобное действие обеспечит дополнительные средства в пределах еще 1% ВВП.
Ну и конечно обеление нашей родной экономики. Девиз «Всем выйти из тени!» скоро станет звучать все громче и громче, причем не только в виде лозунгов, но и с соответствующими государственными программами по отслеживанию налоговых выплат.
На повестке в очередной раз стоит введение прогрессивного подоходного налога, возможно, как утверждение 15% НДФЛ при увеличении вычетов, сокращающих ставку налога. В этом случае от уплаты будут освобождены беднейшие (не более 45% средней зарплаты) и сохранится объем поступлений в бюджет (данные по расчетам Экономической экспертной группы).
Еще одна возможная мера – увеличение пенсионного возраста. По мнению ЦСР, пожилые люди – главные потребители медицинских услуг, потому средства от данной программы планируется направить исключительно на здравоохранение.
В результате подобных маневров должно произойти следующее (данные из газеты «ВЕДОМОСТИ»):
ЦСР предлагает к 2024 г. постепенно увеличить расходы государства: на образование – на 0,8% ВВП, на здравоохранение – на 0,7% и на инфраструктуру – на 0,8% по сравнению с 2017 г. (подлинность расчетов подтвердили два участника совещаний). |
Впрочем, Минфин похоже в этих маневрах участие принимать пока не планирует.
Минфину идея маневра не нравится: нельзя увеличивать расходы на определенную величину, не понимая, на что именно пойдут эти деньги, замечает другой чиновник: реформы отправят на доработку, а увеличенные расходы останутся. |
Понятно, что инвестиции в людей (образование и здравоохранение), а также в инфраструктуру вдальнейшем должны принести свои плоды в виде ускорения роста экономики, но вот насколько живучи окажутся предлагаемые реформы в бюджете и насколько видоизменятся они при их осуществлении (если все-таки дойдет дело до осуществления) – время покажет.
