G20: Готовность к глобальным кризисам

Гуманитарные и экономические последствия пандемии COVID-19 выявили непрочность и ограниченность существующих форм глобального управления. Это стало еще одним доказательством того, что мир нуждается в выработке международных механизмов реагирования в чрезвычайных ситуациях – для борьбы с глобальными кризисами любого характера. G20 как международное сообщество может снизить уязвимость населения мира к кризису, ориентируясь на реформы сферы образования и рынка труда, которые позволят сделать нашу жизнь более мобильной. Стремясь к устойчивому развитию, мы можем совместно создавать мир таким, каким мы хотим видеть его для граждан всей планеты сейчас и в будущем.

Женская-двадцатка-W20.jpg

Доступ к образованию и занятости

Пандемия  выявила хроническое, устойчивое недофинансирование государственных образовательных систем в развивающихся странах, что стало причиной их слабой подготовки к продолжению работы. Правительства не смогли адекватно инвестировать в сильные, хорошо укомплектованные и гибкие системы, которые могли бы быстро адаптироваться и продолжать функционировать в чрезвычайных ситуациях. Такая ситуация возникла из-за неспособности расставить приоритеты в финансировании образования и из-за отсутствия мер по продвижению прогрессивных налоговых реформ, а также из-за замедленного реагирования на новый долговой кризис, который в настоящее время ограничивает государственные бюджеты в странах с низким уровнем дохода.

Характерным эффектом пандемии стал «эффект доступа» - доступ к образованию и рабочим местам был и остается фактически закрытым для миллиардов студентов и работников во всем мире. Пандемия показала необходимость использования более гибких форм обеспечения граждан работой и мерами социальной защиты. Мы должны создать гарантии того, что похожий кризис, если он произойдет в будущем, не приведет к потерям такого масштаба. Поэтому должны быть созданы условия для продолжения обучения и работы на дому - для тех, кто не может посещать классные комнаты или рабочие места.

Даже когда COVID-19 будет окончательно побежден – не знаем, займет это несколько месяцев или лет - вполне вероятно, что мы получим исторически беспрецедентную глобальную рецессию. Но обеспечить финансирование образования и субсидирование рабочих мест необходимо любой ценой. Предыдущие попытки преодолеть рецессию с помощью неолиберальной жесткой экономии, например, после финансового кризиса 2007-2008 годов, только продлили этот процесс. В этот раз мы должны быть готовы поставить интересы людей выше прибыли. Необходимо, чтобы Международный валютный фонд (МВФ) отошел от обычного введения запретов или сокращений, касающихся зарплатных счетов в государственном секторе (это было уже сделано в 78% стран за последние 3 года, поскольку, поступая таким образом, МВФ блокирует деятельность учителей и другого персонала в образовании.

Мы, группы взаимодействия G20, призываем страны «двадцатки» сделать все возможное для защиты бюджетов образования во всем мире и работать с донорами и неправительственными организациями для пополнения существующих многосторонних фондов образования, в частности, Глобального партнерства в области образования. Системы образования должны адекватно финансироваться и быть ориентированными на подготовку специалистов, которые смогут рассчитывать на достойный доход и расширение жизненных возможностей. Это даст молодым людям хорошие шансы на выживание в условиях стремительного роста безработицы. В свою очередь, государства должны регулировать рынок рабочей силы, чтобы гарантировать необходимую поддержку тем работникам (и их семьям), которые в момент кризиса не имеют доступа к рабочим местам. Потребуется создание новых рабочих мест в государственном секторе, в том числе - с помощью таких инициатив как «Новый зеленый курс» или «Новый социальный контракт». Кроме того, государства должны предоставит гарантии социальной защиты и возможности переподготовки работникам, которые оказываются без работы и пытаются обеспечить свои семьи.

Успех в достижении этих целей может быть достигнут только в результате совместной деятельности государственных структур, организаций гражданского общества, профсоюзов и ассоциаций работодателей. Мы призываем G20 взять на себя ведущую роль в координации международных усилий по достижению совместного и прогрессивного образования и реформы в сфере труда. Приоритетами в этой деятельности должны стать преемственность образования, социальное обеспечение и защита, воспитание гражданской активности и глобальной солидарности, а также использование технологий для нужд учащихся и работников.

А. Социальное обеспечение и защита

Учитывая угрозы многочисленных кризисов, связанных со здоровьем, климатом, экономикой и геополитикой, мы должны использовать системы глобального управления для защиты и укрепления здоровья, достоинства и расширения жизненных возможностей граждан мира.

• Подтверждение приверженности правительства сохранению национальных расходов на образование, как указано в Инчхонской декларации (2015 г.). «Эффективное распределение не менее 4–6% валового внутреннего продукта и/или не менее 15–20% общих государственных расходов на образование», а также выполнение всех обязательств, связанных с официальной помощью в целях развития (ОПР), с конкретными действиями по достижению целевого показателя 0,7% ВНП для ОПР для развивающихся стран. Приоритет увеличения финансирования образования посредством двустороннего и многостороннего сотрудничества - выделения 20% национальных бюджетов на образование и обеспечения контроля над распределением этих средств, особенно среди наиболее маргинализированных групп населения. Обеспечение адекватного текущего и превентивного финансирования в тех областях, где это наиболее необходимо, а также краткосрочного кризисного финансирования. Привлечение к сотрудничеству ассоциаций работодателей.

• Правительствам следует немедленно приостановить выплаты государственного долга до конца 2021 года, чтобы финансировать ответные меры на внутреннем рынке после пандемии Covid-19 посредством инвестиций в образование, здравоохранение и другие приоритетные направления. Также необходимо провести переговоры по обслуживанию государственного долга, чтобы ни одна страна не имела необходимости сокращать расходы на основные государственные услуги за счет погашения внешних долгов. Исследования показывают, что на практике любая страна, которая тратит более 12% национального дохода на обслуживание внешнего долга, вынуждена сокращать расходы на госуслуги. Мы должны добиваться создания независимых механизмов урегулирования задолженности и проконтролировать, чтобы все новые кредиты обсуждались с полной прозрачностью для национального парламента, СМИ и граждан.

• Обратить особое внимание на уязвимые и маргинализированные группы в  образовании и на рынке труда, включая девушек и женщин, людей с ограниченными возможностями, коренные народы, мигрантов, беженцев, кочевников, людей с проблемами психического здоровья, сельские и отдаленные сообщества, а также граждан, проживающих в зонах военных конфликтов и стихийных бедствий. Мы призываем к распространению правовой защиты на всех неформальных работников.

• Обеспечить право на социальную защиту, включая доступ к образованию, (в том числе к дошкольному образованию), а также право на обучение в течение всей жизни, поддерживая тем самым обязательства, взятые в рамках Инициативы G20 2018 года по развитию детей в раннем возрасте. Поддержка и расширение прав и возможностей семей и детей сегодня могут не только разрушить расовую несправедливость и неравенство, но и создать прочную основу для мира и безопасности, устойчивости, социальной справедливости и социальной сплоченности. Необходимо предоставить доступ к социальному жилью, всеобщему медицинскому обслуживанию, социальному обеспечению безработных и переподготовке для тех, кто на длительное время оказывается вне рынка труда. Мы призываем к узакониванию гарантированной минимальной прожиточной заработной платы и ведению коллективных переговоров.

• Преодолеть гендерные и другие формы дискриминации по признаку личности и искоренить сексуальные посягательства как в школьных классах, так и за пределами школы. Необходимо улучшение школьной инфраструктуры, поощрение большего числа девочек к обучению в STEM и карьере в STEM, привлечение большего числа учителей-женщин и менеджеров, создание всеобщего ВОДМ и содействие полному и равному участию женщин в экономической жизни во всех сферах. Кроме того, надо обеспечить национальные программы для девочек по преодолению дискриминации в школах, чтобы они могли использовать эти уроки в будущем.

B. Граждане мира с профессиональными навыками будущего

Когда наступает кризис, очень важно, чтобы мы работали сообща для решения общих проблем. Это означает думать о себе как о гражданах мира, своего государства и своего города, и рассматривать эти идентичности как единое целое.

• Амбициозная и целенаправленная интернационализация образования, объединяющая Глобальное гражданское образование (GCE) и Образование в интересах устойчивого развития (ОУР) в государственных и негосударственных образовательных учреждениях, необходимы для того, чтобы вооружить молодых людей востребованными компетенциями современного работника (МОТ, 2018).

proforientolog_01031700.jpg

• Мы призываем G20 обновить структуру обучения, включив в нее инновационные методологии, включая те, которые предусмотрены GCE, формирующие критическое и трансформирующее мышление и воспитывающие активную жизненную позицию у  учащихся. Мы также призываем включить социальное, эмоциональное и поведенческое обучение в национальные учебные программы. Навыки инновационного и ответственного мышления крайне востребованы во время пандемии, и имеют решающее значение для будущего образования и для подготовки к будущей работе.

• Подчеркнуть роль образования для подготовки молодых людей к приобретению ими необходимых квалификаций и будущей работе на новых рабочих местах, требующих как технических навыков, так и навыков GCE - в интересах развития компетенций глобального работника (включая уважение к общим правилам, творческие и культурные компетенции). Все это крайне важно для работников здравоохранения, предпринимателей, инженеров и других специалистов будущего.

• Обеспечить обучение учителей, оснащение их соответствующими знаниями и методами для подготовки учащихся к будущей профессиональной деятельности.

• Внедрить системы стимулирования предприятий для расширения форм ученичества и защиты молодежи для эффективного перехода учащихся к устойчивой квалифицированной занятости и обеспечения соответствия образования и профессиональной подготовки реальным потребностям рынка труда.

• Сократить долю маргинализованных групп в рядах безработных, с особым вниманием женщинам (25% к 2025 году) и молодежи (15% к 2025 году), а также женщинам и молодежи с ограниченными возможностями.

• Отразить ранние обязательства «Группы двадцати» в ежегодных отчетах о ходе работы с подробным описанием состояния, целей и сроков достижения целей по повышению представленности маргинализированных групп в сфере занятости.

• Мы призываем страны «Большой двадцатки» взять на себя обязательство организовать регулярный сбор данных о молодежи, не занятой в образовании и на рынке труда, чтобы помочь молодым людям в определении статуса и для достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР 8.6.1).

C. Использование технологий для нужд человека

Для решения и преодоления трудностей, с которыми сталкиваются учащиеся и работники, потребуется надлежащее и эффективное использование всех инструментов и ресурсов, которыми мы в настоящее время располагаем. В связи с этим крайне важно применять самые передовые из всех имеющихся в настоящее время и появляющихся технологий.

• Ввести целевое инвестирование, направленное на развитие навыков, необходимых для формирующейся цифровой экономики, развитие компетенций современного гибкого и многопрофильного работника, освоение базовых навыков цифрового строительства, а также навыков кодирования и других ИКТ, в ключевые аспекты формального образования.

• Подготовить рабочую силу для внедрения новых технологий, обечпечить защиту и гарантии работников, а также инвестировать в государственную цифровую инфраструктуру.

• Предоставить инструменты онлайн-защиты для молодых людей, чье обучение по разным причинам проходит в дистанционном формате, обеспечив защиту для студентов, которые подвергаются издевательствам в Интернете. Также необходимо создать программы, обучающие противостоять издевательствам над детьми и повышать осведомленность об угрозах в Интернете. В трудовое законодательство должны быть включены меры защиты от эксплуатации дистанционных работников.

• Обеспечить возможность дистанционного обучения для студентов, которые сейчас не имеют доступа к цифровым ресурсам - как в классе, так и дома, предоставляя учебные и финансовые ресурсы (в том числе компьютеры, онлайн-уроки, преподаватели). Использовать цифровые технологии для устранения барьеров на пути к завершению высшего образования и ТПО, с акцентом на повышение возможностей трудоустройства кандидатов на рабочие места, появляющиеся в цифровых отраслях - как на уровне школ, так и в контексте непрерывного образования.

Призываем действовать сообща, чтобы смягчить последствия многочисленных кризисов, с которыми мы сталкиваемся. Только так мы сможем обеспечить существенное и эффективное усиление социальных гарантий для учащихся и работников. Мы просим страны G20 признать, что положения в сфере образования и занятости имеют решающее значение во время и после глобальной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения и спровоцированного этой ситуацией экономического кризиса. Образование приносит пользу экономике и индивидуальным доходам - оно не должно быть жертвой кризиса, необходимо рассматривать его как часть антикризисного процесса.

Уроки предыдущих глобальных кризисов указывают на необходимость адаптации политики к наиболее уязвимым членам общества через обеспечение им доступа к образованию и занятости. Мы напоминаем лидерам G20 о лозунге председательства G20 в этом году - «Реализация возможностей для 21-го века». Мы сможем реализовать эти возможности только в том случае, если поставим образование и занятость на первое место в повестке дня стран G20.

Цифровая торговля: новые возможности для женского предпринимательства

Электронная коммерция стала неотъемлемой частью экономической стабильности во время пандемии, которая вынудила предприятия быстро освоить сетевые или многоканальные модели во время действия режима самоизоляции граждан. Этот сдвиг создал новый дополнительный стимул для компаний развернуть продажи и обслуживание клиентов за пределами своего внутреннего рынка. Очевидно, что этап экономического восстановления после кризиса COVID-19 предоставляет уникальную возможность использовать эту благоприятную экспортную среду для продвижения идей гендерного баланса путем улучшения доступа к инструментам цифровой торговли и электронной коммерции.

Женская-двадцатка-W20.jpg

«Женщины 2020» (W20) и UPS объединили свои усилия, чтобы побудить правительства G20, частный сектор и гражданское общество к сотрудничеству по укреплению экономической активности женщин-предпринимателей в период после пандемии COVID-19. Исследования показывают, что гендерный разрыв способствует снижению экономического производства, а устранение препятствий для участия женщин в торговле будет способствовать экономическому росту и повышению устойчивости рынка.

Государственный, частный и гражданский секторы могут сузить глобальное гендерное неравенство, продвигая цифровую связь и программы, которые поддерживают участие принадлежащих женщинам компаний в электронной коммерции. Политики, в частности, должны кодифицировать эти средства защиты и принимать практические меры, гарантирующие подключение всех предприятий к экосистеме электронной коммерции. В Глобальном отчете Всемирного экономического форума 2020 года отмечена «сильная корреляция между гендерным разрывом в стране и ее экономическими показателями». Другими словами, гендерный паритет оказывает ментальное влияние на процветание экономики и общества. Тем не менее, правовые процессы, связанные с гендерной тенденцией, не позволяют женщинам войти в рабочие процессы, создать бизнес или владеть землей и активами, несмотря на значительную экономическую отдачу, которую участие женщин дает в плане создания рабочих мест, ликвидации бедности и экономического роста. Действительно, ликвидация всех форм дискриминации в отношении женщин повысила бы производительность труда на душу населения в мире на 40%.

Возможности и вызовы

Существует ряд проблем, которые необходимо решить, прежде чем общество сможет извлечь выгоду из участия женщин-предпринимателей в международной торговле. Однако, как только эти препятствия будут преодолены, цифровая торговля откроет новые двери для женщин-лидеров бизнеса, их внутреннего рынка и мировой экономики. Например, в настоящее время во всем мире наблюдается гендерный разрыв между успехами мужчин и женщин в использовании информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Политические реформы, направленные на повышение способности женщин применения ИКТ, позволят им выйти на новые рынки, а, следовательно, увеличить число потенциальных клиентов и объем заказов. Кроме того, хотя женщины имеют меньший доступ к технологиям, они более склонны участвовать в международной торговле. Фактически четыре из пяти малых предприятий, занимающихся трансграничной торговлей, принадлежат женщинам, и только одна из пяти фирм, занимающихся офлайн-торговлей, возглавляется женщиной.

В дополнение к ограниченному доступу к ИКТ и связанным с этим возможностям по наращиванию потенциала, женщины также сталкиваются с проблемами в обеспечении финансирования. Исследования показали, что экспортирующим фирмам нужно больше оборотного капитала, чем компаниям, работающем только на внутреннем рынке, а более активное продвижение и инвестиции в фирмы, принадлежащие женщинам и возглавляемые женщинами, имеют решающее значение для обеспечения их экспортных возможностей.

Основными преимуществами электронной коммерции «бизнес-потребитель» (B2C) являются не столь жесткие требования к капиталу и навыкам. При этом цифровая инфраструктура внутреннего рынка (или ее отсутствие) и сила его торгового режима могут быть препятствиями для выхода предпринимателя в международную торговлю. Доступ к Интернету для облегчения заказов и сбора платежей затруднен в развивающихся странах, где может отсутствовать инфраструктура для цифровой связи или еще не разработана или не внедрена технология безопасных онлайн-платежей. Тем не менее, когда появятся цифровые возможности подключения и дополнительные инструменты, появятся и возможности для расширения экономических прав женщин. Эти возможности включают в себя более широкий доступ к рынкам, знаниям и гибким условиям труда, что может привести к более высокому уровню занятости женщин, чем в традиционных отраслях. Опыт показывает, что это цифровое соединение является неотъемлемой частью роста экспорта. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), только 2% - 28% автономных малых и средних предприятий (МСП) большинства стран занимаются экспортом, по сравнению с 97% МСП, работающих с поддержкой Интернета.

Быстро меняющаяся среда

COVID-19 ускорил переход к онлайн торговле, так как магазины были вынуждены закрыть свои двери из-за социальной дистанции и мер сдерживания. Согласно отчету Adobe, в Соединённых Штатах Америки общие онлайн-расходы в мае достигли 82,5 млрд долларов США, что на 77% больше, чем в прошлом году. Это свидетельствует о значительном ускорении роста электронной торговли, который в обычных обстоятельствах занял бы от четырех до шести лет. Это общемировая тенденция, о чем свидетельствует прогнозируемый годовой рост рынка глобальной онлайн торговли в размере 596,8 млрд долларов США. Такое ускорение может указывать на растущую «экономику изоляции» - новую бизнес-модель, основанную на том принципе, что люди будут меньше выходить из дома для повседневных надобностей, предпочитая вместо этого совершать покупки по Интернету. Потребители уходят от привычного опыта, и это обновляет рынок электронной коммерции, особенно для малых и средних предприятий, которые неожиданно заново изобретают способы ведения бизнеса и взаимодействия со своими клиентами. МСП, которые ранее не участвовали в онлайновой или трансграничной торговле, могут столкнуться с рядом новых препятствий из-за сложных таможенных процессов в электронной торговле. Поскольку экспортные процедуры во многих странах первоначально были структурированы для обслуживания крупных грузовых перевозок, а не небольших посылок, они могут быть немного дороже для МСП. Эти затраты должны быть либо возмещены, либо перенесены на потребителей, что блокирует потенциал малых предприятий по созданию базы потребителей, получению прибыли и росту.

Поддержка женских предприятий, помощь в адаптации к новым нормам и оснащение их инструментами для обслуживания своих клиентов внутри страны и за рубежом, будет иметь решающее значение для восстановления экономики и общества. Чтобы решить эту проблему, правительства G20, частный сектор и гражданское общество должны координировать шаги по принятию и реализации решений, направленных на устранение гендерного разрыва в технологиях и содействовать привлечению женщин к участию в цифровой торговле. W20 и UPS рекомендуют сосредоточиться на пяти основных направлениях: международное сотрудничество; нормативно-правовая основа; доступ к рынку; доступ к финансам; наращивание потенциала.

Рекомендации

1.                      Международное сотрудничество

• Подтвердить взаимосвязь между торговлей и цифровой экономикой, содействовать глобальному согласованию Совместной государственной инициативы по электронной торговле и введению моратория на таможенные пошлины на электронные переводы в ВТО.

• Разработать и включить в двусторонние и многосторонние торговые соглашения конкретные положения, касающиеся МСП женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, чтобы обеспечить защиту их роли в экономике и возможность извлечения прибыли от торговли.

2.                      Нормативно-правовая основа

• Создать регулирующую цифровую структуру, учитывающую гендерные аспекты, через форум с участием государственного, частного и гражданского секторов для разработки политики, направленной на устранение ключевых барьеров для улучшения связей и стимуляции логистики.

• Организовать сбор дезагрегированных по полу данных о цифровом гендерном разрыве для принятия решений, основанных на фактических данных.

• Внедрить механизмы для измерения эффективности правил после их принятия, включая влияние, экономическую эффективность и непредвиденные последствия.

3.                      Доступ к рынку

• Поощрять участие предприятий в электронной торговле, принадлежащих женщинам и возглавляемых женщинами, посредством целевых программ и стимулов, квот и возможностей карьерного роста.

• Внедрить Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли, чтобы сократить время, стоимость и сложность торговли для МСП, а именно:

• Повысить доступность таможенного оформления до 24 часов в сутки.

• Включить сбор и перевод налогов для товаров, превышающих минимальный порог в местах, отличных от границы.

• Позволить собирать и переводить налоги за товары, находящиеся выше, чем в местах хранения, отличных от границы.

• Поднять минимальный порог.

• Снизить стоимость перевозки.

• Облегчить оформление грузов, не превышающих минимальный порог стоимости, путем отказа от требований к импортным лицензиям, упрощения необходимых элементов данных и документации, а также снижения ставок налогов, подлежащих уплате.

• Разработать пилотную программу с частным, государственным и гражданским секторами, чтобы позволить МСП выявлять болевые точки трансграничной торговли, которые могут быть устранены путем реформирования политики или экосистемных решений.

4.                      Доступ к финансам

• Облегчить доступ женщин-предпринимателей к грантам, кредитам и микрофинансированию с помощью традиционных и нетрадиционных инструментов финансирования. Эта поддержка должна координироваться с бизнес-сообществом, коммерческими банками, микрофинансовыми организациями, платформами цифрового кредитования, корпоративными цепочками поставок или другими посредниками и другими нетрадиционными источниками.

• Стимулировать и расширять доступ к рисковым капиталам для предприятий, принадлежащих женщинам.

5.                      Наращивание капитала

• Разработать планы действий по обеспечению доступа женщин к цифровым технологиям, особенно через образовательную систему STEM, обучению цифровым навыкам и предоставить возможность наращивания потенциала для участия в предпринимательских экосистемах.

• Продвигать программы по оснащению женщин инструментами, необходимыми для создания и развития их бизнеса, привлечения капитала, диверсификации их цепочек поставок и доступа к эффективным сетевым возможностям и наставничеству.

E-commerce.jpg

Разработка правительствами планов восстановления экономики предоставляет беспрецедентную возможность улучшить доступ женщин к инструментам цифровой и электронной торговли. Их способность в полной мере участвовать в трансграничной электронной торговле будет способствовать глобальному гендерному равенству, ускорению экономического восстановления и повышению устойчивости рынка. Для создания цифровой структуры, которая облегчит этот доступ, потребуется систематическое сотрудничество между лицами, формирующими глобальную политику, и заинтересованными сторонами. Но усилия будут успешными только в том случае, если политика в рамках этой структуры будет определена, обновлена и реализована таким образом, чтобы гарантировать женщинам возможность в полной мере воспользоваться полученными возможностями. Будучи глобальным поставщиком логистических услуг, UPS призывает правительства G20, бизнес-сообщество и гражданское общество помнить -  когда для торговли нет препятствий, ее объем увеличивается. Малые предприятия, особенно принадлежащие женщинам и возглавляемые женщинами, не должны оставаться позади.

Women20 (W20), официальная группа G20 и UPS как партнер W20 2020, являются преданными сторонниками идеи гендерного равенства и выступают за расширение экономических прав и возможностей женщин. UPS, как глобальный поставщик логистических решений и лидер среди женщин-трейдеров во всем мире, приветствует возможности для расширения государственно-частного партнерства для улучшения доступа женщин к технологиям, наращивания потенциала и использования цифровых платформ для ведения трансграничной торговли.

Для получения дополнительной информации: www.women20saudiarabia.org.sa,

www.ups.com

COVID-19 и гендерное равенство: противодействие негативным последствиям пандемии

Исследовательская организация McKinsey Global Institute (MGI) подготовила аналитическое исследование, цель которого - оценить влияние пандемии и ее последствий на граждан с учетом гендерного аспекта. На основании исследования будут выработаны рекомендации для общества и властей по ликвидации этих последствий. Предлагаем вашему вниманию основные выводы исследования.



07_гендер informstera800x500-6.jpg

Поскольку COVID-19 продолжает влиять на жизнь и экономику  во всем мире, мы уже видим, что пандемия и ее экономические последствия оказывают регрессивное влияние на равенство полов. По нашим расчетам, женщины на рабочих местах в 1,8 раза более уязвимы к кризису по сравнению с работниками-мужчинами.

Доля занятости женщин в различных сферах экономики составляет 39%, при этом в общем количестве граждан, потерявших работу в период распространения пандемии доля женщин - 54%. Это означает, что уровень занятости женщин падает быстрее, чем в среднем до пандемии, даже с учетом того факта, что женщины и мужчины работают в разных секторах.

Если не предпринять никаких шагов для противодействия этим эффектам, рост глобального ВВП может снизиться к 2030 году на 1 триллион долларов США.

И наоборот, принятие срочных мер по восстановлению гендерного равенства может добавить к мировому ВВП к 2030 году 13 триллионов долларов.

Средний путь - принятие мер только после того, как кризис утихнет, а не сейчас - уменьшит потенциальную возможность более чем на 5 триллионов долларов.

Стоимость этой задержки составляет три четверти всего мирового ВВП, который мы можем потенциально потерять из-за  COVID-19 в этом году.

Исследование «Сила паритета» ведется  Глобальным институтом McKinsey (MGI) с 2015 года, оно основывается на 15 показателях гендерного равенства по четырем категориям: равенство на рынке труда, основные услуги и факторы, обеспечивающие экономические возможности, правовая защита и политическое влияние, а также безопасность и автономность.

Используя показатель гендерного паритета или GPS, рассчитанный с использованием этих показателей, MGI установил тесную связь между гендерным равенством в обществе и гендерным равенством на рынке труда, показав, что последнее недостижимо без первого.

Даже до появления коронавируса 15 показателей демонстрировали, что прогресс в достижении гендерного паритета был неравномерным, и что по всему миру сохранялись значительные гендерные различия. Теперь, без принятия мер для устранения непропорционального воздействия COVID-19 на женщин, существует риск того, что прогресс может повернуть вспять. Это не только негативно воздействует на гендерное равенство, но и сдерживает мировую экономику. И наоборот, принятие своевременных мер по восстановлению баланса может улучшить социально-экономические результаты для миллионов женщин во всем мире и помочь ускорить экономический рост.

Женщины более уязвимы к экономическим последствиям, связанным с COVID-19, из-за существующего гендерного неравенства

Хотя кризис отрицательно сказался на жизни и работе большинства людей, проведенный анализ показывает, что в целом рабочие места и средства к существованию женщин более уязвимы перед пандемией COVID-19. Масштабы неравенства поразительны: исследования темы безработицы в Соединенных Штатах и ​​Индии, где имеются данные с разбивкой по полу, показывают, что показатели потери рабочих мест среди женщин в период распространения COVID-19 примерно в 1,8 раза выше, чем показатели потери рабочих мест среди мужчин. На глобальном уровне это означает, что уровень безработицы среди женщин составляет 5,7 процента, а среди мужчин - 3,1 процента.

На уровне страны данные свидетельствуют о том, что в Соединенных Штатах женщины до распространения COVID-19 составляли 46% работников. Факторы влияния на отраслевой состав позволяют предположить, что среди женщин потеря рабочих мест  составляет 43%. Однако данные по безработице показывают, что на сегодняшний день эта цифра равняется  54% от общей потери рабочих мест.

В Индии женщины составляли 20% рабочей силы до распространения COVID-19; их доля потерянных рабочих мест в разрезе одной только отраслевой структуры оценивается в 17%, но исследования  показывают, что на самом деле цифра составляет 23% от общей потери рабочих мест. Наш анализ доказывает, что гендерный характер работы в разных отраслях объясняет одну четвертую разницы между показателями потери рабочих мест для мужчин и женщин. Отсутствие системного прогресса в устранении других социальных барьеров для женщин объясняет остальное.

Характер работы остается в значительной степени гендерным: женщины и мужчины, как правило, представлены в разных секторах профессии - как в развитой, так и в развивающейся экономике. Это, в свою очередь, формирует гендерные последствия пандемии: рабочие места для женщин подвержены риску на 19% больше, чем мужские, просто потому, что женщины непропорционально представлены в секторах, затронутых кризисом COVID-19.

По нашим оценкам, 4,5% занятых женщин подвержены риску потерять работу во время пандемии во всем мире, по сравнению с 3,8% мужчин – речь идет об отраслях, в которых участвуют мужчины и женщины.

По сравнению с совокупной долей женщин в глобальной занятости – 39% - женщины занимают 54% глобальных рабочих мест в сфере общественного питания и гостиничного бизнеса, которые входят в число секторов, наиболее пострадавших от кризиса; 43% рабочих мест в розничной и оптовой торговле; и 46% в других секторах, включая искусство, отдых и государственное управление.

Некоторые сектора, такие как производство, в которых мужчины составляют подавляющее большинство занятых, также серьезно пострадали. Другие сектора, такие как образование и здравоохранение, где женщины составляют большинство, пострадали меньше.

Изучая влияние на рынок труда и другие факторы для шести стран - Франции, Индии, Индонезии, Кении, Нигерии и Соединенных Штатов - мы обнаруживаем, что эти эффекты на рынке труда и в разных отраслях по-разному проявляются в разных странах. Например, в Нигерии женщины непропорционально представлены в отраслях, которые больше подвержены воздействию COVID-19, чем мужчины, тогда как во Франции верно обратное. В Соединенных Штатах разрыв между полами менее выражен.

Как уже отмечалось, отраслевые особенности и особенности рынка труда объясняют лишь четверть гендерного разрыва в уязвимости к потере рабочих мест в условиях пандемии. Какие факторы влияют на остальные три четверти? Важным является бремя неоплачиваемой деятельности, потребности в которой значительно возросли во время пандемии. Здесь женщины на передовой - они выполняют в среднем 75% всей неоплачиваемой работы в мире, включая уход за детьми, уход за пожилыми людьми, приготовление пищи и уборку.

В некоторых регионах, таких как Южная Азия, Ближний Восток и Северная Африка (БВСА), доля женщин в неоплачиваемой работе составляет от 80% до 90%. Исследование «Сила паритета» показало, что доля женщин в неоплачиваемой работе имеет высокую отрицательную корреляцию с уровнем участия женщин в рабочей силе и умеренно отрицательную корреляцию с шансами женщин на профессиональную и техническую работу или на руководящие должности. Другие исследования обнаружили аналогичные тенденции.

Другим фактором может быть непропорциональное воздействие распространение COVID-19 на предпринимательскую деятельность женщин, включая принадлежащие женщинам микропредприятия в развивающихся странах (где такие предприятия обеспечивают высокую долю участия женщин в экономике). Кризис, возможно, ограничил некоторые семейные ресурсы, такие как финансовый капитал для инвестиций в бизнес или цифровые устройства, которые теперь, когда школьное образование детей перешло в онлайн формат, были перераспределены в рамках каждой семьи. Исследование «Сила паритета» показало, что как цифровая, так и финансовая доступность, особенно доступ к кредитам со стороны финансовых учреждений и доступ к мобильному банкингу, тесно связаны с присутствием женщин в сфере занятости.

То, как женщины переживают экономические последствия кризиса по сравнению с мужчинами, также формирует менталитет. Это не новые убеждения, а традиционные взгляды общества на роль женщин. Они могут быть отражены в текущих решениях, на организационном уровне или даже в семье, когда речь заходит о том, кто сохранит работу. Например, согласно глобальному исследованию мировых ценностей, более половины респондентов во многих странах Южной Азии и MENA согласились с тем, что мужчины имеют больше прав на работу, чем женщины, в случаях, когда работы не хватает. Примерно каждый шестой респондент в развитых странах сказал то же самое.

Важно отметить, что результаты последствий пандемии для женщин и мировой экономике могут быть хуже, чем результаты, описанные здесь. Например, если бремя ухода за детьми ощущается в течение многих месяцев, это может привести к тому, что все больше женщин покинут рынок труда навсегда. Аналогичным образом, если восстановление происходит медленно, то еще больше женщин могут навсегда покинуть рынок труда. Эти анализы также исключают другие потенциальные воздействия пандемии на гендерное неравенство, например, насилие в отношении женщин и сокращение достижений в образовании девочек. В глобальном масштабе каждая третья женщина подверглась насилию со стороны интимного партнера в какой-то момент своей жизни, и есть опасения, что нынешняя пандемия еще больше ухудшает ситуацию. Если пандемия окажет влияние на эти аспекты гендерного равенства в обществе, это может не только повлиять на миллионы женщин, но и привести к ощутимым экономическим последствиям.

Совершенно очевидно, что бездействие может негативно повлиять как на экономическую и социальную жизнь женщин, так и на экономический рост в целом. И напротив, инвестирование в восстановление здоровья женщин и девочек представляет собой значительную возможность для улучшения гендерного равенства и стимулирования инклюзивного экономического роста.

Нужно действовать сейчас

Чем быстрее политики и лидеры бизнеса начнут предпринимать реальные действия для  восстановления гендерного равенства, даже несмотря на то, что кризис COVID-19 продолжается, - тем больше выгод для экономического роста. Если же ничего предпринято не будет - возникает реальный риск еще больших экономических потерь  и  угрозы экономической безопасности для миллионов женщин. Стагнация последних пяти лет станет нормой - на вершине гендерно-регрессивного шока, который мы наблюдаем в результате распространения COVID -19.

В предыдущем исследовании мы обнаружили, что стоимость достаточных инвестиций в пять областей (образование, планирование семьи, материнская смертность, цифровая интеграция и неоплачиваемая работа по уходу) может составлять от 1,5 до 2,0 триллионов долларов США в виде ежегодных государственных, частных или домашних расходов. При этом мы обнаружили, что экономические выгоды от сокращения гендерного разрыва в шесть-восемь раз превышают требуемые социальные расходы. При этом выиграет не только национальные экономики, но и конкретные компании. Уже сейчас те компании, кто находится в верхнем квартиле по гендерному разнообразию в исполнительных командах, имеют в среднем на 25% более высокую доходность, чем компании в четвертом квартиле. Более того, компании, которые в настоящее время отказываются от разнообразия и интеграции, могут оказаться в невыгодном положении с точки зрения устойчивости и способности восстанавливаться после нынешнего кризиса; они могут ограничивать свой доступ к талантливым специалистам, различным навыкам, стилям лидерства и перспективам.

Какие меры должны принимать лидеры политики и бизнеса в этих условиях? Подобно тому, как мы наблюдаем различия между странами в процессе достижения гендерного равенства, разрабатываемая политика должна быть адаптирована к национальному контексту. Вот несколько мер, которые должны быть приняты в первую очередь.

Решение проблемы неоплачиваемого ухода за детьми. По данным MGI, стоимость неоплачиваемой работы, выполняемой женщинами, составляет 10 триллионов долларов, или 13% мирового ВВП. Здесь возможно принятие следующих мер:  

· обеспечение финансируемого работодателем или государством ухода за детьми или налоговая политика, поощряющая обоих супругов к работе;

· проведение политики, благоприятствующей семье, включая внедрение гибких программ, в том числе программ с частичной занятостью - для поддержки работников, испытывающих повышенное бремя ухода за детьми во время пандемии и после нее;

· развитие профессиональной индустрии ухода за детьми при поддержке государственного финансирования в развивающихся странах, где инфраструктура социальных услуг менее развита - это не только позволило бы многим женщинам работать, но и создало бы новые рабочие места;

· доступ к базовой инфраструктуре, которая в конечном итоге может сократить время, которое женщины тратят на неоплачиваемую работу - например, в странах с низким уровнем дохода значительная часть времени уходит на сбор дров и доставку воды в дом;

· принятие решающих меры для изменения социальных норм ответственности по уходу за ребенком.

Решение проблемы цифровой и финансовой интеграции. Устранение гендерного разрыва в сфере охвата цифровыми технологиями является неотложной задачей в условиях пандемии. Доставка предметов первой необходимости, таких как продукты питания, перешла на онлайн-каналы, что затрудняет управление повседневной жизнью без доступа к цифровым устройствам. С точки зрения рынка труда распространение COVID-19 ускоряет развитие платформ для удаленной и независимой работы. Это может стать благом для женщин, которые могут извлечь выгоду из гибкости, предлагаемой такими платформами, особенно в таких сферах как программное обеспечение, дизайн, продажи и маркетинг. Но сохраняющийся гендерный разрыв в доступе к цифровым услугам может ограничить возможности трудоустройства для миллионов женщин. Бизнес-лидеры и политики могут совместно работать над устранением этого неравенства. Например, используя следующие шаги:

· развитие цифровой инфраструктуры, особенно в странах с развивающейся экономикой;

· устранение гендерных стереотипов, препятствующих доступу женщин к мобильным телефонам, и повышение уровня цифровой грамотности женщин;

· принятие мер по поощрению гендерного разнообразия в сфере бизнеса; инвестирование в развитие женского предпринимательства;

· поддержка предприятий, принадлежащих женщинам в рамках программ стимулирования различных стран;

· создание основополагающих, стимулирующих технологий, обеспечивающих женщинам доступ к средствам идентификации с помощью высоконадежных систем цифровой идентификации с простыми, инклюзивными процессами регистрации и использования.

Оперативные меры, направленные на устранение поведенческих ошибок. Любое стремление к гендерному паритету, возможно, начинается с попыток изменить укоренившееся широко распространенное отношение к роли женщин в обществе. Это чрезвычайно сложная задача, которая потребует от всех заинтересованных сторон долгосрочной работы. Правительства, предприятия и другие заинтересованные стороны могут проводить кампании и привлекать лидеров мужчин к продвижению идеи о том, что увеличение количества женщин, задействованных  на рынке труда, ведет к социально и экономически выгодному прогрессу.

Правительства и общество также должны подумать о том, как обеспечить образование девочек, бороться с насилием в отношении женщин и защитить здоровье матери. Данные нашего исследования очевидны: то, что хорошо для большего гендерного равенства, также хорошо для экономики и общества в целом. Пандемия COVID-19 ставит вопрос ребром  и заставляет делать критически важные выборы: действовать сейчас, чтобы устранить барьеры на пути расширения участия женщин в экономических процессах и повышения их роли в обществе и, как следствие, пожинать экономические и социальные выгоды; откладывать развитие, и получать выгоды в значительно меньшей степени; или откатиться назад, оставляя за спиной огромные экономические возможности и создавая условия для ухудшения жизни миллионов женщин. Политикам и бизнес-лидерам пора сделать свой выбор.

Ану Мадгавкар, (сотрудник офиса McKinsey в Мумбаи), партнер Глобального института McKinsey,

Мекала Кришнан, (старший научный сотрудник офиса в Бостоне).

Оливия Уайт и Дипа Махаджан (партнеры McKinsey офиса в Сан-Франциско)

Ксавье Азакью (консультант офиса в Нью-Джерси).

Статья была отредактирована Питером Гамбелем, главным редактором Глобального института McKinsey.

Здоровый свет