Правительство обещает рост зарплат в 2018 г. Откуда?

66563f118c6cdf900e6acff3644737c1.jpg

Депутаты Госдумы взялись за обсуждение проекта бюджета России на 2018 г. Выступая на заседании, министр финансов А. Силуанов пытался уверить собравшихся в том, что правительство имеет возможность повысить зарплаты работникам бюджетной сферы, несмотря на то, что доходы бюджета практически не вырастут в следующем году.

По словам чиновника, которые он произнёс на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам,  перед правительством стоят две цели: 1) поддержать сокращающиеся уже четыре года подряд доходы населения и создать условия для их роста, 2) обеспечить экономический рост.

Первый показатель – реальные зарплаты – должен возрасти на 4,1%, считает Силуанов. Следуя этой логике, общий рост доходов бюджета должен составить не менее 8%, учитывая размер заложенной в бюджетную арифметику размер инфляции в 4%. Кроме общих фраз о том, что в России надо повышать производительность труда, министр так и не объяснил, откуда правительство возьмёт средства на повышение зарплат бюджетникам на 4%.

Единственный вариант – сокращать другие статьи бюджета. Какие - хорошо известно по изучению сложившейся бюджетной традиции в России, когда в первую очередь под нож идёт расходы на образование, здравоохранение, науку, а в последнюю очередь на содержание бюрократического аппарата и всевозможных карательных служб.

Логику Силуанова понять действительно сложно. Вот он с своём же прогнозе экономического развития России говорит о росте ВВП на 2% и тут же обещает рост доходов населения на 4%. И это в условиях, когда бюджет остаётся дефицитным с дырой в 1,3 трлн. рублей.

Сомнительные цели

a26694c6bed1bafbf7c2e4505f7b6089.jpg

Министр финансов России А. Силуанов с гордостью заявил о том, что дефицит бюджета РФ в следующем году будет самым низким за последние годы и составит 1,6% ВВП, а в 2019 и 2020 годах снизится до 0,9% и 0,8% ВВП соответственно. Эта новость преподносится как признак выхода экономики из кризиса. Однако я не могу согласиться с таким откровенно догматическим подходом.
Здоровые финансы – очень хорошая вещь. В принципе и людям, и стране желательно жить, что называется, «по средствам». Но бывают такие времена, когда это требование не работает. И это как раз наш случай.
Сегодня снижение дефицита бюджета достигается весьма примитивным способом – посредством снижения государственных расходов. В жертву бухгалтерскому сведению бюджета к уравниванию доходов и расходов Правительство приносит драйверы стратегического развития страны. Ведь экономить пытаются в т.ч. на образовании, здравоохранении, культуре и науке, что гарантированно снизит качество экономического роста, даже если он каким-то образом начнется. Хуже другое. В стране сложилось такое положение, когда частный сектор в силу разных причин не горит желанием включаться в инвестиционный процесс, без чего невозможен любой рост.
В этих условиях нет никакой альтернативы государственным инвестициям, которые должны пойти на финансирование мегапроектов и строительство так не достающих стране инфраструктурных объектов. Похоже, только такой подход в состоянии реально запустить механизм активизации экономической активности в современной России.
Отсюда следует, что государству нельзя ставить во главу угла цель сокращения бюджетных расходов. По моему мнению, допустимым в нашей специфической ситуации является размер дефицита в пределах 5-7% ВВП. Разумным решением было бы расширение долга как внешнего, так и внутреннего. Существует некий международный стандарт «нормального» уровня госдолга – 60% ВВП. В России сегодня он не превышает 15%. Так что потенциал для привлечения дополнительных денег в экономику у нас ещё сохраняется.
Сократить бюджетный дефицит и соответственно государственный долг , конечно же, надо, и это обязательно произойдёт вследствие увеличения налоговых поступлений, как только экономика выйдет на траекторию устойчивого роста.


Экспертами подготовлены предложения по росту НДФЛ до 17 %

Про отчет Правительства РФ за 2016 год
Государство и бизнес
Здоровый свет