Электроэнергетика Украины: рай для собственников, ад для населения

df821281d0d456a15132e818e66d903a.jpg

В конце 80-х – начале 90-х у сторонников рыночных реформ в нашей стране в ходу был известный афоризм: установи плановую экономику в Сахаре и через неделю там начнутся перебои с песком. Звучало это остроумно и непринуждённо и кого-то, конечно, подкупало. Но минуло 26 лет капитализма и теперь то же самое можно сказать и о рыночной экономике. А подкрепить утверждение ситуацией на Украине, которая, имея один из крупнейших в мире запасов угля, вынуждена завозить его со сего света. В том числе, из Америки и даже Африки.

Такое положение вещей стало, в частности, результатом  приватизации энергосистемы Украины, которая сегодня в основном находится в руках крупнейших украинских олигархов. Даже государство вынуждено признать, что отрасль находится в сверхнеудовлетворительном техническом состоянии, ей требуется глубокая модернизация, закупка нового оборудования и внедрение ресурсосберегающих технологий, а также разработка альтернативных источников энергии.
Но собственнику такие мероприятия влетят в копеечку и снизят рентабельность. Другое дело - эксплуатировать доставшиеся за дарма энергетические мощности, созданные ещё в УСССР. В итоге изношенное и морально устаревшее оборудование украинских электростанций потребляет сегодня топливо на уровне паровой машины Дени Папена, приближаясь к ней по показателю КПД. Не удивительно, что в такой ситуации резкое падение объёмов выработки электроэнергии на Украине сопровождается растущим дефицитом угля.

13a5c16e9d1d5fffd798017660d78378.bmp

Теперь Украина, всегда обеспечивавшая свою энергетику собственным углём, вынуждена закупать его у всего мира. Лидером по импорту является Россия. Кроме того, уголь на Украину поставляют Польша, Белоруссия, Германия, Австрия. Но соседи не могут обеспечить потребности местной энергетики, поэтому Украина завозит топливо даже из Австралии и, ЮАР и США.

15bd5e4fe3fe185006dcdad1ce103b86.jpg

Ситуация складывается абсурдная. Современные технологии, а также развитие альтернативной энергетики давно позволяют получить много электроэнергии с использованием небольшого количества топлива. Соответственно, производство должно расти, а затраты (и, конечно, тарифы для населения и промышленности) – падать. Но всё это не имеет никакого значения, когда речь заходит о чьих-то коммерческих интересах. Григоришин, Ахметов, Коломойский, Фирташ – владельцы украинских электростанций – предпочитают получать сверхприбыль, сваливая экономическую нагрузку на поддержание энергосистемы на простых украинцев. С 2014 г. тарифы на электроэнергию для населения выросли в 4.5 раза.

Фискальные проблемы российских регионов

ad9188727bc681d8f5da2ac94bd5d1ab.jpg

Всемирный банк недавно опубликовал новый доклад, в котором указал на ряд существенный рисков, стоящих сегодня перед российской экономикой. Главная из них – фискальная политика субъектов федерации.


Перед лицом кризиса регионы был вынуждены резко сократить расходы. Это позволило свести к минимуму дефициты местных бюджетов, однако это может обернуться серьёзными проблемами в будущем. В целом за 2013–2016 гг. бюджетные расходы регионов снизились на 16%: сильнее всего -  на образование (на 18%), инфраструктуру (на 14%), ЖКХ (на 22%). Сокращение расходов на медицину на 23% было отчасти компенсировано ростом финансирования за счет ФОМСа.

В целом расходы бюджетной системы в России намного ниже, чем развитых странах мира входящих в ЕС объединение ОЭСР).  При этом Россия больше, чем другие, тратит на оборону и полицию и меньше – на соцзащиту, образование и здравоохранение (см. рисунок).

f1ce3b282e32cd85b5887278c3d7a2de.jpg

Рост российской экономики по-прежнему связан с ценами на нефть, в 2017–2019 гг. он составит в лучшем случае 1,4%, а в дальнейшем его потенциал ограничен 1,5%. Для более высоких темпов необходимо повышение производительности факторов производства, а она продолжает снижаться.

Постоянное сокращение расходов на образование приведет к снижению качества обучения, на соцзащиту – обернется ростом бедности, на транспорт – приведет к его износу, на ЖКХ – к неравномерному оказанию услуг. Одновременно значительная часть бюджетных средств тратится на непроизводительные цели


В качестве краткосрочных мер федеральный бюджет мог бы увеличить регионам трансферты – но он сам находится в стесненных обстоятельствах: расходы за последние годы сократились на 22%. Также можно максимизировать доходы: повысить ставку НДФЛ или отказаться от льгот по ставке налога на прибыль; перейти на взимание налога на имущество по рыночной, а не балансовой стоимости. Можно продолжать еще какое-то время сокращать расходы, прежде всего на капитальные вложения и на фонд оплаты труда. Однако все эти бухгалтерские меры по наполнению бюджета в конечном счёте приведут к падению потребительского спроса и, как следствие, сокращению инвестиций и дальнейшему спаду.

Экспертами подготовлены предложения по росту НДФЛ до 17 %

Государство и бизнес

Что такое структурные реформы и почему так называемые либералы проталкивают их, подозревая, что они будут непопулярными?

Реиндустриализация безальтернативна

55197be003e05f095a7d26b1fe42d2b6.jpg

Проблема деиндустриализации экономики новой России была впервые замечена уже спустя два - три года после начала ее радикальной рыночной трансформации, когда обнаружилось, что структурные перекосы в экономике позднего Советского Союза не только не исчезли в результате отмены в стране директивного планирования, но и стали усугубляться. Страна наивно надеялась на силы саморегулирования, которые, так сказать, по определению должны были привести структуру нашей экономики в современный вид. Но вышло, как известно, по-другому.
Отмена государственной монополии на внешнеторговые операции, свободное ценообразование, быстрая либерализация валютного режима - все это привело к тому, что исчезли так мучившие советских людей унизительные товарные дефициты, и резко увеличилось предложение продовольственных и потребительских товаров. Эти изменения весьма благоприятно воздействовали на потребителей. В целом тогда был сделан крен в сторону удовлетворения потребительского спроса. И успех такой операции был очевиден.
Правда, «забыли», что потребители должны иметь деньги, чтобы покупать ранее недоступные товары и услуги, а, следовательно, должны их где-то зарабатывать. И вот здесь начались трудности, которые, при всех успехах рыночных преобразований в стране, продолжаются до сих пор. Брошенная в ничем не ограниченную рыночную стихию подавляющая часть советской обрабатывающей промышленности получила сокрушительный удар в виде стремительной утраты возможностей сбыта, и в результате так же стремительно стаза сужаться ее доля в общей хозяйственной деятельности и России, и всех других новоиспеченных независимых государств.
Собственно, тогда и возникла проблема, которую я называю примитивизацией структуры экономики и которая, к сожалению, стала непрерывной тенденцией. Конечно, и в сегодняшней российской обрабатывающей промышленности есть отдельные замечательные успехи. Как когда-то были герои социалистического труда, так и сейчас есть герои капиталистического труда, которые занимаются серийным производством готовых изделий. Но их доля в вазовом производстве скандально низкая.
Для страны, которая, начиная с 30-х и до начала 90-х годов, имела традиции мощного индустриального ландшафта это, конечно, унизительно. Не буду здесь вдаваться в разнообразные причины такого развития событий. Назову главную. В начале реформ нам хотелось иметь структуру, которая отвечает современным стандартам, но произошел очень большой перекос в сторону сил саморегулирования и преднамеренный отказ от «видимой руки» государства. В результате сегодня мы вновь находимся перед выбором: либо продолжение деиндустриализации и сползание в зону «технологического захолустья», либо резкий рывок в области реиндустриализации.

Реиндустриализация экономики: почему это важно?

Промышленная политика: риторика хороша, а где дела?

Эволюция экономико-социального устройства по версии ИНИР
Здоровый свет