Мы все привыкли, и неоднократно здесь говорили о том, что отношения с банками подпадают под действие ФЗ «О защите прав потребителей».
Мы являемся по сути потребителями, а банки оказывают нам финансовые услуги. И, если у нас с банком возникают противоречия, то мы привыкли, что есть Роспотребнадзор, а на крайний случай – суд.
Однако все мы знаем, что Банком всех банков у нас в стране является Центробанк, он осуществляет надзорные функции за соблюдением законов и прав граждан всеми банками в стране.
Надзор за соблюдением федеральных законов, регулирующих банковскую и страховую деятельность, нормативных актов Банка России должен осуществляться в отношении кредитных организаций, банковских групп, страховщиков, акционерных обществ.
Эти функции Решением Совета директоров ЦБ РФ от 15.05.2014 № 14 были возложены на Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, утверждено Положение, в соответствии с которым она осуществляет свою деятельность.
Основными задачами Службы являются рассмотрение жалоб и обращений потребителей финансовых (в том числе страховых) услуг, применение мер принуждения к организациям, оказывающим финансовые услуги, за исключением кредитных организаций. Служба обязана давать гражданам ответы в установленном порядке, возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях. Таким образом, Служба рассматривает жалобы и обращения потребителей финансовых услуг в отношении деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, страховщиков.
Согласно данным Службы защиты прав потребителей финансовых услуг в 2015-2016 гг., были рассмотрены следующие жалобы:
Жалобы в отношении деятельности микрофинансовых организаций (МФО):
· неправомерные способы взыскания задолженности;
· невозможность обслуживания долга;
· вопросы по начислению процентов/неустойки.
Жалобы в отношении деятельности кредитных потребительских кооперативов:
· невозврат личных сбережений граждан;
· невозможность обслуживания займа (долга);
· взыскание задолженности с пайщиков.
Жалобы в отношении деятельности ломбардов:
· невозврат залогового имущества;
· несоблюдение порядка и условий предоставления займа;
· положения о приеме и рассмотрении обращений получателей услуг.
Если случилось так, что одно из вышеперечисленных обстоятельств приключилось с Вами, надо знать, куда идти, и что говорить.
Жалобы и обращения должны направляться в территориальные управления службы, действующие во всех федеральных округах, а также в подразделения по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, созданные при региональных отделениях главных управлений Банка России. Иными словами по месту своего нахождения, обращаемся в эту службу.
Предусмотрена возможность подачи жалобы через интернет-приемную. Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и законодательством о банковской деятельности в срок 30 дней. |
По каждому обращению, содержащему информацию о возможном нарушении прав потребителя, Служба обязана проводить проверку всего, что Вы указали, запрашивает и анализирует представленные документы. В результате заявителю направляется ответ по существу проблемы, а в адрес банка или микрофинансовых организаций или ломбардов (в зависимости от того, с кем у вас конфликт) может быть направлено предписание об устранении выявленных нарушений, или может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП. Эти организации обязаны доказывать, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Тем не менее , нельзя сказать, что Роспотребнадзор совсем не защищает граждан в отношениях с банками. Их функции вместе со Службой при ЦБ пересекаются частично.
Согласно п.3.3 Соглашения о взаимодействии между ЦБ РФ и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, при наличии в обращениях, заявлениях, жалобах потребителей финансовых услуг признаков нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей», они рассматриваются Роспотребнадзором в пределах установленной компетенции, а если в обращениях, заявлениях, жалобах есть признаки нарушения федеральных законов, надзор и контроль за соблюдением которых осуществляет Банк России, то ни и будут рассматриваться им также в пределах установленной компетенции. |
Таким образом, Вы можете, и это будет куда эффективней, направить жалобу сразу в два органа, которые уже в порядке межведомственного взаимодействия определят порядок ее рассмотрения.
